重慶加快建設國際性綜合交通樞紐

8月4日，合川區太和鎮合安高速黃家灣大橋正在架設首榀T梁。合安高速預計明年建成通車，屆時合川到四川安岳只需1個小時左右。本組圖片均由記者 萬難 攝

4月22日，城口縣周（溪）雙（河）公路像絲帶連接大山中的村莊，成為村民們的脫貧致富路。（資料照片）

習近平總書記視察重慶時強調，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

近日，市交通局黨委書記、局長許仁安在接受重慶日報記者採訪時表示，全市交通系統將始終牢記習近平總書記殷殷囑託，深入貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加力提速綜合交通規劃建設，大力實施城市提升交通建設“三年行動計劃”和高鐵建設“五年行動”，加快建設國際性綜合交通樞紐，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。

紮實謀劃交通發展

加快構建綜合交通運輸體系

重慶日報：交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性産業。重慶在推動西部大開發中發揮支撐作用，在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用，交通領域做了哪些工作，取得了哪些成效？

許仁安：今年以來，全市交通系統認真落實習近平總書記“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局”“整體設計綜合交通運輸”等重要指示，正紮實謀劃交通發展，一批重大規劃編制有序推進，已取得階段性成果。《重慶市交通強國示範建設綱要》《重慶市新時代鐵路網規劃》等形成初稿，《重慶國際航空樞紐戰略規劃》《重慶市高速公路網規劃（2019-2035年）》正在報市政府常務會議審議，“十四五”規劃編制已啟動。同時，一批重大項目正在加快推進。

高速鐵路方面，上半年，渝萬高鐵已完成可研審查，渝昆高鐵已完成初設預審，渝西高鐵全線預可研及萬州至城口段可研已完成，成渝中線高鐵重慶境內段可研基本完成，成渝鐵路重慶站至江津段改造可研鑒修件已通過國家鐵路集團專家審查，鄭萬高鐵、樞紐東環線等800公里續建項目有序推進。

高速公路方面，今年2月，奉節至建始開工建設，這是渝東北地區一條重要扶貧大通道，也是一條重慶高速公路出口大通道。目前19個在建項目1137公里加快建設，渝遂高速擴能北碚至銅梁段完成初設，渝湘高速擴能等項目初設全面啟動。啟動改造2260公里普通幹線公路，為年計劃3300公里的68.5%，其中建成1127公里，服務區域經濟發展能力不斷增強。

水運方面，萬州新田等港口建設進展順利，嘉陵江利澤航運樞紐開工建設，長江涪陵至朝天門段4.5米水深航道整治工程可行性研究已通過交通運輸部行業審查，涪江雙江航電樞紐成功簽訂投資協議。

民航方面，江北機場T3B航廈和第四跑道預可研完成民航局行業審查，武隆機場建設和黔江、萬州機場改擴建加快推進，巫山機場已完成試飛、校飛，永川大安通用機場已建成、即將投用。

上半年，這一系列舉措和重點項目加快推進，確保全市交通發展態勢穩中向好、好中提質，全市累計完成交通投資408.7億元。

打通川渝斷頭路

大力推進成渝城市群一體化發展

重慶日報：今年7月，重慶市黨政代表團赴四川省學習考察，並簽署《深化川渝合作推進成渝城市群一體化發展重點工作方案》等系列合作協議。下一步，在交通方面，重慶如何加快推進川渝合作？

許仁安：重慶黨政代表團到四川考察調研，並進行了座談，我們與四川省交通運輸廳簽署了《推動成渝城市群交通基礎設施互聯互通2019年重點工作方案》，在交通等領域取得了豐碩成果。

推動成渝間更深層次互聯互通，共建打造成都—重慶國際性綜合交通樞紐，市交通局責任重大、責無旁貸。

下一步，我們將抓緊抓好與四川交通運輸、發展改革等有關部門對接，紮實推進川渝間高速鐵路、高速公路、航運等重點項目前期工作和建設，確保儘早落實落地。

高速鐵路方面，加快渝西高鐵、渝昆高鐵、成達萬高鐵前期工作，力爭2019年開工建設，推動成渝中線高鐵、重慶至遂寧城際鐵路等項目前期工作，著力構建成渝城市群大運量客運通道。

高速公路方面，打通川渝斷頭路，織密高速公路網，到2025年力爭成渝城市群間高速公路通道達到20個。

航運方面，加快嘉陵江全江渠化，改善涪江航道條件，加快沿江城市融入“一帶一路”和促進成渝城市群經濟發展。

同時，我們還將持續加強與周邊省份溝通銜接，鞏固發展川渝、渝黔、渝陜等交通合作，努力促進區域交通聯動發展。

加快構建“四好農村路”網路體系

打通農村出行“最後一公里”瓶頸

重慶日報：要解決“兩不愁三保障”突出問題，交通是重要突破口。我們如何加快改善貧困地區交通環境，打通農村群眾出行“最後一公里”問題，決不讓任何一個地方的發展因交通掉隊？

許仁安：我們將牢記習近平總書記殷殷囑託，著眼脫貧攻堅、全面小康和鄉村振興，加快推進“四好農村路”高品質發展，提速建設“四好農村路”。

目前，我市已編制了城市提升交通建設“三年行動計劃”和全市18個深度貧困鄉鎮交通扶貧攻堅行動方案。特別是對18個深度貧困鄉鎮交通建設項目，實施“三個優先”，即前期工作優先啟動、工程設計優先審批、項目資金優先支援，確保交通扶貧項目儘快實施。

全市交通系統與有脫貧任務的33個區縣建立結對幫扶機制，補助資金持續進行傾斜，上半年18個深度貧困鄉鎮累計完成投資42.74億元，建成通組公路1863公里。

上半年，我市已啟動建設“四好農村路”通組公路1.3萬公里，已建成1.15萬公里，新解決1763個村民小組通公路、4596個村民小組通油路或水泥路。

下一步，市交通局將加快“四好農村路”建設，全力解決鄉鎮間通道不足、城鎮過境路段擁堵等突出問題，推動城鄉基礎設施一體化發展，從而加快構建結構合理、因地制宜、便捷暢通的“四好農村路”網路體系，為加快實施鄉村振興戰略提供基礎保障，打通農村群眾出行“最後一公里”瓶頸，決不讓任何一個地方發展因交通掉隊。

今年底，我市要確保全年完成2.4萬公里“四好農村路”建設任務，新增4000個村民小組通公路、8000個村民小組通油路或水泥路。今年底前要新增38個行政村通客運。

著力打通大通道

建設大樞紐、構建大平臺

重慶日報：習近平總書記對重慶在發揮“三個作用”方面提出了新的殷切希望，在加快建設國際性綜合交通樞紐方面，我們有何新舉措？

許仁安：今後，我們將加力提速綜合交通規劃建設，大力實施城市提升交通建設“三年行動計劃”和高鐵建設“五年行動”，加快建設國際性綜合交通樞紐。這主要體現在以下方面：

突出規劃引領，高起點大思路謀劃交通運輸發展。深入貫徹習近平總書記“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局”等重要指示，認真抓好一批重大專項規劃編制，加快形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的滾動發展格局，著力打通大通道、建設大樞紐、構建大平臺，努力以交通優勢提升區位優勢、彰顯戰略優勢，全力助推我市在發揮“三個作用”上展現新作為、實現新突破。

突出補齊短板，著力構建現代綜合立體交通體系。加快構建出海出境大通道體系。建設“米”字型高鐵網，按照“五年全開工、十年全建成”目標，重點建設與成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長沙、貴陽、昆明8個方向10條高鐵通道，儘快構建起與周邊地區及京津冀、長三角、珠三角等城市群的高鐵聯繫。建設長江上游航運中心，全力配合國家開展三峽樞紐水運新通道前期論證，大力推動干支航道整治和現代港口集群打造，暢通和用好長江黃金水道，努力使長江黃金水道發揮更多黃金效益。建設國際航空樞紐，提速江北機場T3B航廈和第四跑道前期工作。建設現代綜合交通運輸體系，重點建設重慶東站等綜合客貨樞紐，持續完善中歐班列（重慶）、陸海新通道等國際通道交通網路。

突出互聯互通，加快完善重慶與周邊地區的快速通道。著眼西部大開發戰略和成渝城市群發展，全力推動重慶與周邊地區互聯互通。建立健全西部省市交通協同發展機制，鞏固發展川渝、渝黔、渝陜等交通合作；打通北上、南下、東出大通道，加快推動鄭萬、渝昆、渝西高鐵建設，啟動成渝中線、渝貴、沿江高鐵建設。完善高速公路骨架網路，優先推進射線高速擴能改造，大力建設對外出口通道，儘快打通到陜西的直接出口通道，逐步加密與貴州、湖南、湖北和四川的出口通道。

突出城鄉融合，堅決打贏打好交通脫貧攻堅戰。大力實施農村公路“進村入戶”，紮實推進“四好農村路”建設和普通幹線公路改造，持續提高農村公路通達通暢深度。到2020年，新建“四好農村路”3.8萬公里，解決30戶或100人以上集中居住的村民小組通達通暢問題。到2020年，實現有條件的行政村100%通客運。

不斷提升運輸服務保障水準。落實公交優先發展戰略，提升計程車服務品質，新開行一批公交化列車，促進群眾便捷出行。加快綠色交通建設，堅決打好交通領域污染防治攻堅戰。實施創新驅動發展戰略，加快建設交通大數據共用交換平臺，推動網際網路、大數據、人工智慧等新一代資訊技術與交通運輸深度融合。

記者手記》》

打造國際性綜合交通樞紐需高起點謀劃

楊永芹

重慶要打造國際性綜合交通樞紐，需補齊交通短板，需高起點謀劃交通建設。

近兩年來，重慶交通聚焦城市提升交通建設“三年行動計劃”和高鐵建設“五年行動”，按下了“快車鍵”，跑出“加速度”：僅2018年就完成交通投資908.6億元，創歷史新高。

但應該看到，我市交通基礎設施的瓶頸和短板仍較突出，對外大通道還不足，對內暢通水準還不高，交通方式銜接還不暢，“造路”的路還很長。

可喜的是，全市交通系統正認真落實習近平總書記“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局”“整體設計綜合交通運輸”等重要指示精神，嚴格按照“高起點大思路謀劃交通發展”等工作要求，一批重大規劃編制取得階段性成果。

目前，《重慶市交通強國示範建設綱要》《重慶市新時代鐵路網規劃》《重慶市綜合立體交通網規劃》《重慶市港口總體規劃》《重慶市高速公路網規劃》《重慶國際航空樞紐戰略規劃》《重慶實施西部大開發戰略交通專題》《關於構建內陸國際物流樞紐支撐的研究》等正加快推進。

大開放靠大開發、大開發靠大交通。相信在這些高起點的交通規劃引領下，重慶交通將幹出“好成績”，為重慶改革發展、對外開放提供更好保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。（記者 楊永芹）