開州區溫泉鎮：一泓清水繞古鎮 五里長堤護家園

王平（右一）在縣壩村巡河

東裏河流域溫泉段

溫泉鎮是重慶市開州區的歷史文化名鎮，是重慶百強鎮之一，也是開州區北部經濟迴圈圈和東裏河流域生態觀光産業帶的重要節點。曾幾何時，東裏河流域的河水變得臟臭，路人皺眉掩鼻……

為實現一泓清水繞古鎮的目標，溫泉鎮黨委、政府積極踐行“以人為本、人水和諧”的可持續治水理念，全面落實河長制工作，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為目標，多項舉措並重鐵腕治污，努力打造河暢、水清、岸綠、景美的河道生態新格局。如今的小江流域溫泉段，河水已從V類水質標準提升到Ⅲ類水質標準。溫泉鎮在推行河長制工作中有哪些好經驗和好做法？日前，記者來到溫泉鎮，在水務站工作人員魏鑫的帶領下進行了走訪。

關停禁養區域打響水環境保衛戰

“我到溫泉鎮任職前，專門從網路上了解了七里潭。到任的第一天，我就沿著公路往七里潭方向走，還沒走攏，老遠就聞到河水有一股臭味。”溫泉鎮黨委書記、總河長王平表示，七里潭是溫泉鎮最古老、最有文化底蘊的旅遊景點，當時的水環境如此堪憂，令他始料未及。

曾經七里潭一帶的水質清澈，網友們的讚譽很高。是什麼導致河水污濁？王平帶領鎮村幹部通過走訪排查，最終確定了“致病”的根源——由畜禽糞污直排造成的。

找到根源就要“對症下藥”！溫泉鎮採取徹底關停禁養區措施，全面整改限養區，以最大力度、最嚴標準、最重處罰，制定相應的小流域整治方案，集中力量精準施策，全力打響水環境保衛戰。

為解決轄區內的小溪、小河流域水質相關問題，該鎮要求限養區必須滿足環保要求，實現達標排放，杜絕了畜禽養殖糞污直排、偷排入河道，使河裏的水質得到有效改善。

“前幾天下了大雨，流經的水有點渾濁。現在河裏的水乾淨多了，洗衣淘菜都沒得問題。”溫泉鎮農貿市場居民袁修超説。

實施“一河一策”確保定期復耕

王平每天起床第一件事，就是觀察河裏的水質，這已成了必修課。

“要想治理水環境，巡河、觀察河裏的水質、查看河道情況是必不可少的。”在縣壩村河堤上巡河的王平告訴記者，這項工作沒有捷徑可走，全靠兩條腿沿著河道及其沿岸步行，對河道和水質進行反覆細緻地觀察。

“巡河不只是看看水質，還要多觀察河岸上的情況，哪有砂石堆積、哪有挖過的痕跡，隨時都要記錄下來。”王平説，溫泉鎮按照區委、區政府的統一部署，制定“一河（庫）一策”實施方案，以一名幹部一套班子、一家砂場一套工作方案，對轄區內非法砂場實行重拳整治，原來的10家砂場已銷號了8家。因2家砂場存量較大，將在近兩月相繼清場復耕。

“以前好幾家砂場堆的砂石比山高，通過限期整改，現在已全部清除。”為了恢復河道生態功能，溫泉鎮按照東裏河砂場整治統一要求，採取嚴防死守，徹底杜絕私挖濫採。同時，對佔河道、佔耕地存量較大的砂場，督促其限期加工銷售，及時消化存量，爭取實現定期復耕復墾。

突出嚴管重罰杜絕偷排偷放

“在巡河期間，你們發現過違法違規行為嗎？”記者問。

“當然有。有偷排偷放的，也有私挖濫採的。”王平表示，有一次，他在巡河的時候，看到河邊有條小水溝存在偷排跡象，於是沿著那條小水溝向前查看，發現一家將要到期的採砂場疑似偷排。“我們當即趕往現場查看，砂場老闆用掩體把偷排口藏起來，不易被發覺。後來我們晚上再去那家砂場，結果他們正在往河裏偷排渾水，當場抓了現形，對這家偷排的砂場老闆作了罰款處置。”王平指著平整的土地説，該砂場已全面復墾。

有一次，王平在巡河期間，發現村民正在河道邊挖河砂，於是上前詢問原由，該村民稱自家修房需要河砂，於是到河邊就地取材，通過對他進行宣傳引導，促使其認識到了錯誤，自行將河道開挖處復位。“還有一位村民把四輪車開到河邊，專門挖河砂賣錢，我們對他進行了宣傳教育和處罰。”

“深入了解河，才能更好地治河、管河。作為總河長不能徒有虛名，也不能做個挂名河長或甩手河長。既要靠前指揮，還要為河道治理出謀劃策，具體、務實、深入地抓好管理整治工作。”王平下載了手機APP軟體，以備巡河時記錄、拍攝、上傳。

堅持鐵腕治污守護綠水青山

記者在縣壩村河堤上看到，沿岸楊柳青青，雨後的河水緩緩流淌，雖稍許有些渾濁，但並不影響水質。河道邊林木蔥郁，河底青苔清澈可見，輕風乍起，聞不到任何異味。

王平介紹，近年實施的小江流域溫泉段護堤工程，全長近2.7公里，護堤工程對沿河百姓的耕地和家園起著重要的保護作用。基耕道和人行道已陸續貫通，待到今年8月中旬，砂場全面清場復耕復墾，這一帶將打造成蔬菜基地，綠水青山變成金山銀山指日可待。

隨著一次次巡河，一次次發現和解決各種突發情況，小江流域溫泉段的河道變得越來越乾淨，王平的底氣也越來越足了。

王平介紹，對轄區生産企業由鎮駐村工作隊、村支“兩委”組成的河（庫）長加強巡查，對主要污水排放場地實施監控，落實工作人員加強監管，形成長效管理機制。

溫泉鎮以鐵腕治污的手段，對於向河道直排污水的企業，視其情節輕重要求整改或罰款處置；對於屢教不改的，通過環保法起訴，依法追究刑事責任，分類嚴管重罰；對於涉河問題，按照輕重緩急，加強系統治理。

用腳丈量河道用心守護碧水

作為河道“守護者”，溫泉鎮的河長們用腳丈量河道，用心守護碧水。每一次巡河，都要深入到河道邊，邊走邊記錄，把河長的職責履行到位，是否有新增入河排污口、是否存在明顯異常排放情況、是否存在非法電魚等破壞水生態環境的行為等，時刻留意河道的治理情況，做好每次巡河記錄。

據溫泉鎮水務站工作人員王磊介紹，該鎮組織鎮村兩級河長對鎮域內7條河流、3座水庫進行巡河，設鎮級河長7名、村級河長11名，河流分11河段，設置11名河段長，鎮域內河道均建立鎮、村、組三級河長制體系。同時使用手機APP巡河系統，對現場發現的問題拍照上傳，推動問題迅速解決，實現河道長效管護。

今年以來，該鎮已開展巡河478人次，巡河里程310公里，共發現各類問題10余處，並圍繞“閉環銷號”、責任到人，做到有檢查、有反饋、有整改、有復查、有銷號，發現的問題在規定時間內逐一整改到位。（余清英）