深度參與建設“陸海新通道” 在開放中實現高品質發展——訪巴南區委書記辛國榮

2月11日，京東亞洲一號重慶巴南物流園，在自動分揀線上，一個個包裹有序傳遞著，分揀人員則不停查看、核對相關資訊。（重慶日報資料圖片）記者 齊嵐森 攝

重慶東盟公路班車發車。（巴南區委宣傳部供圖）

習近平總書記視察重慶期間，要求重慶要加大創新支援力度，堅定不移推進改革開放，努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。

巴南區作為我市主城發展空間最大的區域，如何進一步加快改革開放，在重慶對外開放全局中，展現新作為、實現新突破？5月21日，巴南區委書記辛國榮接受了重慶日報記者的專訪。

重慶日報：在重慶新的對外開放中，巴南為什麼要大力參與國際陸海貿易新通道建設？

辛國榮：改革開放是一個地方保持發展活力的源泉。巴南區立足自身實際，將開放的目光瞄準了南方，即擁有巨大市場和發展潛力的東盟。

中國和東盟自貿區建成後，一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體，東盟新興市場迅速崛起，成為重慶最大的貿易夥伴。更重要的是，東盟也為巴南的汽摩、裝備製造、輕紡、建築等産業發展壯大提供了廣闊的空間。

為此，巴南區專門組織人員，南下實地考察公路運輸線路及沿線城市與國家的物流需求。經過兩年的考察、研究、論證後，巴南區開始積極探索推進輻射東盟國家的國際公路物流大通道——重慶東盟公路班車。

隨著中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目“國際陸海貿易新通道”啟動建設，巴南開行的重慶東盟公路班車，依託公路運輸開展跨境公運、跨境公鐵聯運、跨境公水聯運，成為重慶建設國際陸海貿易新通道的重要組成部分，為巴南開放發展帶來了前所未有的機遇。

今後，隨著國際陸海貿易新通道的日益完善，該通道必將為巴南帶來更多的發展機遇，為巴南高品質發展注入活力。

重慶日報：對外開放平臺在對外開放中承擔著十分重要的基礎性載體作用，巴南如何搭建對外開放平臺，搭建了哪些開放平臺？

辛國榮：巴南區以重慶公路物流基地為主要載體，乘勢而上、務實而為，正在加快樞紐建設，拓展通道建設，完善平臺功能，豐富運輸網路，深度參與國際陸海貿易新通道建設。

一是重慶南彭公路保稅物流中心（B型）。重慶南彭公路保稅物流中心（B型）佔地面積205畝，規劃建築面積約10.5萬平方米（其中保稅倉庫約9萬平方米），可開展保稅倉儲、國際物流配送、簡單分裝、進出口貿易、轉口貿易、出口退稅、跨境電子商務等業務，于2017年4月26日封關運作。目前已有京東全球購、斯諾公司等13家企業簽約入駐，租倉面積共約2萬平方米。2018年南彭B保累計實現進出區貨值約19.5億元，同比增長約1000%。目前，巴南正在加快招商引資，更好的促進巴南開放型經濟的發展。

二是重慶東盟公路班車。重慶東盟公路班車是由巴南區政府與重慶公運集團共同牽頭，重慶公運東盟國際物流有限公司運營打造的一條國際公路物流大通道，自2016年4月運營以來，已開通覆蓋越南、寮國、泰國、柬埔寨、緬甸、新加坡等國6條線路（包括公鐵聯運的亞歐線），可供客戶選擇的海外分撥點超30個，實現中南半島全覆蓋，已經形成以跨境公路運輸為主、公鐵（中歐班列）、陸海（公路聯欽州港）為輔的多式聯運國際物流分撥體系。截至2019年5月15日，共計發車942車次，總重約8350噸，總貨值約8.7億元。目前，巴南正在進一步完善班車線路，力爭使其成為重慶東盟國際貨物集散中心。

三是重慶南彭公路車檢場。南彭公路車檢場于2016年11月23日由重慶海關批准設立，具備口岸核心功能，共分為查驗區、檢疫庫、罰沒庫和卡口四個區域，設置單向六車道的獨立出入卡口，將形成入關、待檢、查驗、出關的單迴圈出入通道，可最大限度的保障通行效率。現已建成並完成竣工驗收，待智慧化監控系統完善後提請重慶海關驗收。投用後將與南彭B保之間實現卡口聯動，發揮口岸功能，進一步完善重慶開放型經濟的佈局。

重慶日報：在加速對外開放中，如何用好對外開放平臺，實現自身的高品質發展？

辛國榮：重慶公路物流基地作為全市“1+3”國際物流分撥中心之一和重慶跨境電商智慧貨物集散中心，對巴南的高品質發展起著至關重要的作用。

一方面，完善的多式聯運為巴南發展打下堅實基礎。物流基地位於主城九區之一的巴南區，北鄰內環快速，南跨繞城高速（G5001），東聯中西部大通道渝湘高速（G65），西接出海大通道渝黔高速（G75），交通便利。鐵路樞紐東環線南彭站穿越基地北側，並設立客貨站場，實現與物流基地的零距離接駁。距重慶機場約35分鐘車程、果園港約30分鐘車程，並可在45分鐘內快速暢聯主城各區，實現聯動重慶整個南部地區、進而通達全國的路網，區位優勢十分明顯，為物流基地成為商貿服務型國家物流樞紐提供良好基礎條件。

另一方面，有力推動巴南的相關産業發展。重慶公路物流基地已實現規劃覆蓋約11平方公里，簽約入駐産業項目39個，建成面積達約350萬平方米，在建面積約150萬平方米，投産項目21個，累計實現營業額約1020億元、稅收約28億元，形成以京東、順豐等項目為代表的電子商務産業集群，以B型保稅物流中心、重慶東盟公路班車為載體的國際貿易産業集群，以華南城、協信汽車公園為代表的專業市場集群，以公運等為代表的綜合現代物流産業集群。

與此同時，對巴南建設重慶國際生物城也起到巨大的助推作用。目前，重慶國際生物城已累計引進醫藥項目50余個，協議投資額逾350億元，預計到2022年，有望實現産值300億元，2030年實現産值1000億元，建成西部重要的生物醫藥區域研發創新中心、創新醫藥産業化中心和醫藥貿易中心。

下一步，巴南區將進一步強化招商引資，助推産業集聚，加快佈局重慶東盟公路班車海外分撥點，形成覆蓋東盟國家一二線城市的幹線運輸網路，依託重慶東盟公路班車貨物運輸，促進重慶與東盟國家人員、資訊、資金、技術等要素進一步往來和流動，助推“國際陸海貿易新通道”建設邁上新臺階。

東盟商品集採城十月正式開館

越南的特色藤編工藝品、泰國的木琴、緬甸的金箔手工藝品……5月21日，重慶日報記者從巴南區獲悉，今年10月，位於巴南的東盟商品集採城將正式開館，屆時，市民在巴南就能買到正宗的東盟特色商品了。

東盟商品集採城位於東盟國際物流園C區，一期面積2300平方米，定位為東盟貨物的承接地，承接東盟貨物的物流分撥需求。同時，通過發揮東盟班車與東盟國家的紐帶作用，融合電商新零售模式，實現東盟商品相關的物流、商流、資訊流、資金流在東盟商品集採城匯聚。

近年來，巴南區深度參與國際陸海貿易新通道建設，開行了以巴南為起點的重慶東盟公路班車，並以此為依託，形成了跨境公運、跨境公鐵聯運、跨境公水聯運，使東盟的商品有了便捷進入我市的通道。

“目前，我們已開通了越南、寮國、泰國、柬埔寨、緬甸、新加坡等國6條線路，實現中南半島全覆蓋。”巴南區一負責人介紹，隨著跨境物流通道的貫通，東盟國家眾多特色産業經此進入重慶，並以重慶為中心，進入重慶周邊區域市場。

“我們不僅要做東盟商品的物流中心，還要成為東盟貨物的集散和交易中心。”該負責人表示，為了進一步帶動相關産業的發展，巴南開始建設東盟商品集採城，為東盟商品落地提供平臺。

“在東盟商品集採城，市民既可以體驗東盟特色産品，也可以購買東盟特色産品。”該負責人表示，重慶東盟公路班車開行後，東盟商品從越南河內到重慶約45小時、泰國曼谷到重慶僅需98小時、緬甸仰光到重慶約79小時，遠點的柬埔寨金邊到重慶也僅需148小時，“和國內的物流沒有太大的區別了，市民購買東盟商品將越來越簡單和便捷，幾天時間就能收到貨物。”

記者 王翔

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開放為巴南經濟發展 注入新活力

王翔

“開放為巴南經濟發展注入了新活力。”在採訪中，受訪人提到最多的熱詞就是“開放”，用他們的話説就是，這幾年，巴南經濟發展一年一個臺階，最為重要的就是緊緊抓住了開放的“牛鼻子”，這是巴南在經濟下行壓力中，仍能大步向前的最大動力。

巴南加大招商引資和服務力度，內引外聯，加大戰略性新興産業的發展，先後引入惠科、智飛生物等龍頭企業，以行業龍頭聚集打造500億級資訊通信技術産業集群和千億級生物醫藥産業集群。

巴南推進南向國際物流大通道建設，為深度參與陸海新通道建設打下了堅實的基礎，並就此抓住了重慶開放型經濟發展的契機，先後形成以京東、順豐等項目為代表的電子商務産業集群，以B型保稅物流中心、重慶東盟公路班車為載體的國際貿易産業集群，以華南城、協信汽車公園為代表的專業市場集群，以公運等為代表的綜合現代物流産業集群。

如今，隨著大量新興産業的崛起，巴南已成為一片開放投資的熱土，在剛剛閉幕的西洽會上，巴南引資425億元，成為西洽會上的一大贏家。隨著巴南對外開放寬度和深度的不斷拓展，巴南經濟發展將迎來又一個春天。