《重慶市科研項目管理辦法》為科研人員減負

為進一步深化科技領域“放管服”改革，給廣大科研人員鬆綁減負，新修訂的《重慶市科研項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日發佈。

該《辦法》從調整項目設置、改革經費配置、完善項目生成、優化項目評審、規範申報與結題管理、強化綜合監管6個方面優化了科研項目管理，提升科研績效。

專設項目鼓勵顛覆式創新

市科技局相關負責人介紹，《辦法》修訂的重點內容之一，是調整了項目設置，將科研項目分為基礎研究與前沿探索專項（自然科學基金）、技術預見與制度創新專項、技術創新與應用發展專項三個類別，再對每類專項進行了項目細分與調整。

比如，基礎研究與前沿探索專項明確設置了自然科學基金面上項目、博士後科學基金項目、傑出青年科學基金項目、自然科學基金重點項目、創新研究群體科學基金項目5種項目，各有側重。

以面上基金項目為例，就是重點支援40歲以下青年科研人員開展基礎科學研究，為鼓勵顛覆式創新，還專門設置了先鋒科學基金項目。

單項最高資助達500萬元

科研經費配置是科研人員比較關心的問題之一。新《辦法》優化了項目科研經費資源配置。財政科研經費資助強度最低為10萬元/項，最高達到500萬元/項。

“目前，我們已經啟動2019年重慶市技術創新與應用發展專項重大主題專項申報，圍繞人工智慧、雲計算與大數據、積體電路、智慧機器人、5G通信、新能源汽車、智慧網聯汽車、通用航空8個領域佈局一批技術創新與應用發展專項重點項目。”科技局相關負責人稱，每個重大主題專項資助重點項目將不超過20項，每個重點項目按照不超過項目研發總投入20％的比例予以資助。按照《辦法》規定，最高資助強度就可達到500萬元。

申請項目有了更大自主權

科研項目如何申報？

市科技局將根據全市重大戰略部署、中長期科技創新規劃和年度科技工作重點，編制項目指南並定期統一發佈，科研人員可根據項目指南進行申報。

和過去不同的是，現在的項目指南大多是方向指引，具體項目選擇、技術路徑選擇、經費支配、成果權益處置等權利都由項目單位和科研人員自行確定，給予更大的自主權。

不過，項目負責人申請項目和主持在研項目不能超過1項，項目參與人參與申請項目和在研項目不能超過2項。另外，如果項目單位或個人存在逾期一年以上未結題項目的，或者存在嚴重不良科研誠信記錄的，將限制再申報各類項目。

“設立先鋒科學基金項目，本身就是一項創新”

“僅以設立先鋒科學基金項目為例，其本身就是一項創新。”中國科學院重慶綠色智慧技術研究院研究員劉雙翼説。

此次《辦法》的修訂，對基礎研究與前沿探索專項做了較大調整，除了體現出對人才的重視，在自然科學基金面上項目中專門設置先鋒科學基金項目，支援科研人員挑戰傳統科學範式，開展創新性強、風險性高、實現難度大，具有不確定性和顛覆性的新理論、新方法和新技術的原創研究和探索研究，對科研人員來説無疑是巨大鼓舞。

“顛覆式創新往往是超出了常規理論和技術支援的範圍，該類研究申請資助時往往會受到較大的阻力和質疑。”劉雙翼認為，這一項目的設立，將進一步引導和幫助一些科研人員邁開步子，進行大膽的科學嘗試，不斷提升基礎研究的實力。

科研項目分類

1　基礎研究與前沿探索專項 （自然科學基金）

1、自然科學基金面上項目（含先鋒科學基金項目）

主要瞄準科技前沿，圍繞全市經濟社會發展中的前沿關鍵科學技術問題，支援科研人員開展原始創新和自由探索。重點支援40歲以下青年科研人員開展基礎科學研究。

資助強度：10萬元/項

實施週期：不超過3年

2、博士後科學基金項目

支援在站博士後科研人員自主開展探索性、原創性研究，或者在博士學位論文研究基礎上開展延續和深化研究。

資助強度：10萬元/項（同一申請人只能獲得1次資助）

實施週期：不超過2年。

3、傑出青年科學基金項目

支援在基礎研究領域已取得突出成績的40歲以下青年學者，立足科學前沿，自主選擇研究方向開展創新研究。

資助強度：50萬元/項

實施週期：不超過3年

4、自然科學基金重點項目

支援高等學校、科研院所、企業科研人員聯合圍繞關鍵科學技術問題開展具有顛覆性的重大原創性研究和系統、深入的應用基礎研究，著力實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。

資助強度：80萬元/項

實施週期：不超過3年

5、創新研究群體科學基金項目

聚焦重大原創性、交叉學科創新等研究，培養和造就某一領域內創新能力強，在國際獨樹一幟、在國內絕對領先的研究人才與群體。

資助強度：不超過200萬元/項

實施週期：不超過4年

2　技術預見與制度創新專項

1、面上項目

主要針對經濟社會發展重點領域，開展技術預見和管理創新研究。

資助強度：10萬元

實施週期：一般不超過半年

2、重點項目

主要聚焦科技發展戰略和深化改革重大問題，以及具有基礎優勢和科研特色的科技智庫實施的研究項目。

資助強度：20萬元

實施週期：不超過半年

3　技術創新與應用發展專項

1、面上項目

主要面向行業産業發展需求和社會公益需求開展技術研發與應用，突出方向引領，側重面上培育和佈局。

資助強度：10萬元/項或20萬元/項

實施週期：不超過2年

2、重點項目

主要聚焦重點行業産業領域關鍵核心技術瓶頸問題和重大社會公益需求，開展産學研協同創新，強化技術整合和規模化應用，突出新技術、新工藝（方法）、新産品在行業産業發展中的支撐引領作用。

資助強度：50萬元至500萬元/項

實施週期：不超過3年

（記者 張亦築）