農村人居環境整治莫作表面文章

天藍、地綠、水清、村美……鄉村振興戰略實施一年多來，各地高度重視農村人居環境整治工作，推動垃圾革命、污水革命、廁所革命，農村人居環境悄然發生著可喜的變化。但是，也有一些地方急於出政績，熱衷於作表面文章，應付上級檢查，此類現象雖非主流，但值得警惕。

農村人居環境整治成效，是衡量鄉村振興成功與否的一個重要標準。要在2020年完成農村人居環境整治任務，讓農村乾淨起來，時間緊、任務重，既要做好看得見的“面子工程”，也要做好看不見的“裏子工程”。

一要逐步建立健全城鄉一體化的投入機制。長期以來，我國實行城鄉二元分治管理機制，政府財政不下鄉，只管城市垃圾污水，不管農村垃圾污水。浙江“千萬工程”取得成效的一個重要原因，就是改變了“政府財政不下鄉”的財政投入機制，對城市與鄉村一視同仁。做好農村人居環境整治，就要加大財政投入力度，創新政府支援方式，採取以獎代補、先建後補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。加大金融支援力度，支援收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。調動社會力量積極參與，支援農村人居環境設施建設和運作管護。同時，要不斷扶持壯大農村集體經濟，讓村集體有一定經濟能力管護村莊環境衛生。

二要建立健全農村人居環境治理長效機制。目前，一些地方不夠重視鄉村道路清掃保潔、村內垃圾收集、清運等運作機制建設，上級不檢查不動，媒體不曝光不動，工作被動應付的現象相當普遍。要堅持先建機制、後建工程，推進農村環境管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成並長期穩定運作。要持續強化農村人居環境整治督查檢查機制，建立配套的獎懲機制，防止出現“幹與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣”的懈怠情形。

三要建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共用機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。農村往往居住分散，如果沒有群眾的參與，環境整治工作很難辦好，投入再多的資金也很難取得好效果。要想方設法調動農民群眾參與的積極性，耐心細緻地做群眾工作，讓群眾真心支援、真心參與。要加大輿論宣傳引導作用，提高村民環保意識，營造人人關心、支援、參與環境衛生綜合整治的良好輿論氛圍。

農村人居環境治理是一項長期工程，非一朝一夕所能完成，要有打攻堅戰、持久戰的思想準備，久久為功，全力以赴。要堅持把農村環境治理與鄉村産業發展、鄉風文明建設、鄉村治理、農民收入增加結合起來，統籌推進，標本兼治，從最基本、看得見、農民可以做得到的事情抓起，先易後難，循序漸進。（文/劉 慧)