讓農業政策支援民企高品質發展

民營企業作為重要的市場主體，為農業發展發揮了重要作用，作出了突出貢獻。

在深入貫徹落實全國及我市民營企業座談會精神中，市農業農村委如何推出更多務實舉措，提供更多服務便利，全力支援民營經濟高品質發展?日前，重慶日報記者專訪了重慶市農業農村委副主任高興明。

重慶日報：為鼓勵支援涉農民營經濟發展壯大，我市如何優化發展環境，出臺了哪些農業政策，讓農業農村領域成為民營經濟發展的沃土?

高興明：目前，全市擁有市級以上農業龍頭企業764家，其中國家級32家，市級732家。預計2018年市級以上龍頭企業擁有固定資金410億元，全年實現銷售收入(交易額)1600億元以上，帶動農戶數量380萬戶。這些成績的取得，我們主要為民營經濟做了“以下三點”：

一是加大政策扶持力度，出臺了《關於促進農産品加工業發展的實施意見》，對“優化産業佈局、提升行業水準、豐富加工業態、壯大加工企業、加強園區建設、加強財政支援、降低企業稅負、優化金融服務、做好用地保障、強化配套扶持等”提出了明確要求。

二是加強部門合力支援，會同市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源局等部門聯合印發了《關於發展農業産業化聯合體的指導意見》，以“公司(龍頭企業)+農民合作社+家庭農場”為基本組織模式，採取貸款貼息、財政補助、以獎代補等方式給予重點支援。到2022年，全市將發展農業産業化聯合體200個以上，其中示範聯合體50個以上，力爭十大特色産業每個都有一批聯合體引領帶動。

三是加強政策整合支援。如《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃》《關於聚焦鄉村發展難題精準落實“五個振興”的意見》《重慶市農業品種品質品牌建設工程實施方案(2018—2022年)》等規範文件，都明確提出了支援龍頭企業發展的財政扶持、稅收優惠、土地利用等支援措施，充分發揮了相關政策的整合效應。

重慶日報：我市如何立足主導優勢産業，積極培育農業産業化龍頭企業等新型經營主體?有哪些政策措施來增強民營經濟市場活力?

高興明：我們圍繞柑橘、榨菜、檸檬等山地特色高效産業，積極培育了上市龍頭企業。例如，我們印發了《關於推薦具有上市潛力龍頭企業的通知》，構建完善擬上市龍頭企業名錄(60個)，給予全程跟蹤服務，推動更多優質的龍頭企業進入擬上市資源儲備庫。截至目前，全市上市龍頭企業36家。

與此同時，為增強民營經濟市場活力，我市評選表彰一批優秀微型企業、優秀個體工商戶、優秀新型農業經營主體，其中受表彰龍頭企業就有28家;認真組織開展農業産業化市級龍頭企業運作監測服務及新申報認定工作，全面深入了解龍頭企業經營狀況。目前，全市百億龍頭企業達到3家，50億達到2家，億級龍頭企業達到140家以上。

此外，我市還精心實施農産品加工企業獎補政策。研究制定《2018年重慶市農産品加工企業獎補資金實施方案》《2018年農産品加工企業獎補資金評分辦法》，落實財政專項獎補資金5000萬元，共計獎補重點農産品加工企業96家。

重慶日報：我市如何打造合作發展平臺，支援民營企業整合産品資源，擴大優勢品牌規模，提升重慶農特産品的知名度、競爭力和附加值?

高興明：一是加大農業招商引資，堅持以項目為抓手，大力招商促發展。如，我們支援建設了南川區田園綜合體，成功引進重慶嘉藍悅霖公司投資6億發展藍莓等項目。

二是支援龍頭企業創新利益聯結體制機制。如，指導、支援涪陵區龍頭企業與農民開展土地經營權入股發展農業産業化經營試點，組建3家公司，引導農民以土地入股，探索“保底+分紅”的利益聯結機制。

三是有效利用魯渝扶貧協作契機，開展魯渝農業産業化龍頭企業交流互訪、合作對接活動，簽署《東西部扶貧協作農業合作協議書》，打造“魯渝名品”農産品交易平臺。