涪陵：“放管服”三管齊下 助推區域經濟發展

市民在涪陵區行政服務中心辦事，基本實現“只進一扇門，辦成所需事”

中國網8月20日訊 深化“放管服”改革是黨中央、國務院作出的重大戰略決策部署，是推進政府職能轉變、提高政府現代治理能力的重要舉措，是增強社會發展活力、營造良好營商環境、轉變幹部作風的有力抓手，是妥善應對風險挑戰、推動經濟高品質發展、厚植區域競爭優勢、滿足人民對美好生活新期盼的切實需要。

近年來，涪陵各級各部門認真貫徹黨中央、國務院和市委、市政府對“放管服”改革的各項決策部署，紮實推進各項改革措施，形成了“放”“管”“服”三管齊下、齊頭並進的良好局面。

簡政放權有力推進

權力清單制度全面推行，行政權責邊界基本厘清，共清理規範涪陵區級行政權力事項4209項、鄉鎮政府行政權力事項133項、街道辦事處行政權力事項88項。全面對接國務院和市政府取消、下放、委託行政審批事項，2013年以來累計取消75項、承接127項，調整和取消非行政許可審批事項117項，涪陵區行政審批事項較2013年精簡了33％，非行政許可審批事項全部取消。商事制度改革持續深化，“三十一證合一”改革全面實施，涉企核準登記程式全面簡化，企業名稱核準由2個工作日縮減至窗口申報當時辦結、網際網路申報1個工作日辦結，設立登記全部實現3個工作日內辦結並頒發營業執照。嚴格實行涉企收費項目目錄清單管理，2013年以來取消、停徵、調標行政事業性收費項目104項，放開經營服務性收費項目16項。

監管效能持續提升

事中事後監管機制不斷創新完善，“雙隨機、一公開”監管改革深入推進並實現全覆蓋。涪陵區各行政執法部門和機構普遍建立了“一單兩庫一細則”，強化對重點行業領域的定向抽查，部分領域跨部門聯合抽查有序推進。全面開展了行政檢查事項、執法檢查人員、執法檢查對象梳理工作，對市場主體分類採取不同力度和不同方法的差別化監管標準和監管手段，及時公開企業違法違規行為和檢查執法結果。積極推進工商等各部門監管數據共用，“信用涪陵”網站和信用資訊共用平臺上線運作，多領域守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制初步建立。

服務品質不斷優化

持續推進行政服務標準化建設，保留的300余項行政審批事項和150余項公共服務事項全部進駐涪陵區行政服務中心集中辦理，基本實現群眾和企業辦事“只進一扇門，辦成所需事”。涪陵大力削減無法定依據的申請材料，申請材料總數量減少20％，事項平均承諾時限減少到7．45個工作日。持續優化並聯審批，工程建設領域涉及發改、規劃、建設、環保等環節審批效率進一步提高。積極推行網上自助服務，推廣行政審批“掃碼辦事”，在所有窗口推行延時、預約、優先等服務，群眾“辦事難、辦事繁”的問題得到改善。涪陵大力推進網審平臺三級貫通，有力延伸覆蓋各鄉鎮（街道）和村（社區）。同時，加大企業服務支援力度，全面落實減稅降費相關措施，僅今年上半年社保降費減負政策就實現減負6400余萬元；積極幫助企業降低融資、用工、物流等經營性成本，出口退稅應急週轉資金、轉貸應急資金、“助保貸”等扶持政策有效緩解了部分企業資金困難。（魏東）