【壯闊東方潮 奮進新時代】政務數據不再藏"閨中" 貴州開放共用姿態拍打大數據浪潮

發佈時間:2018-05-25 21:47:43  |  來源:未來網  |  作者:梁希理  |  責任編輯:孟超
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近年來,在大數據、雲計算東風勁吹的趨勢下,貴州省搶抓機遇大力發展大數據。幾年來,貴州大數據歷經“無中生有”“風生水起”,到如今的“落地生根”“開花結果”。大數據已然成為世界認識貴州的新名片。

整合資源、疏通經絡 政務數據開放共用不再藏“閨中”

“目前我國資訊數據資源80%以上掌握在各級政府部門手裏,‘深藏閨中’成了極大浪費。”在2016年國務院全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上,國務院總理李克強在講話中這樣提到。

政務數據的開放共用,發揮政府資訊數據滿足需求、解決問題的效用,才是資訊公開未來生長的基點所在。

發展大數據的難點是政府數據的匯聚、融通和切入,貴州走出一條創新之路。自貴州2014年開始啟動數據“聚通用”攻堅會戰時,就積極推進政府部門數據共用。加快建設政府數據共用平臺,加強政府部門數據資源橫向整合和管理,加強與國家有關機構的數據互換、資訊互通,實施政務數據資源整合計劃。

2016年,貴州省全省統一的數據共用交換平臺——雲上貴州數據共用交換平臺上,市州開設分平臺,建設人口、法人等四大基礎庫和醫療健康、精準扶貧等主題庫,形成全省政務數據共用資源池。共用平臺率先接入國家平臺,基本形成了“上聯國家、下通市州、橫接廳局”的共用交換體系。

“通”是政府部門間協同服務的基礎,而開放則關聯産業發展需要和百姓生活需求。

通過搭建起貴州省政府數據開放平臺,56家政府部門在開放平臺上架開放數據集1520個。

這些數據資源不是簡單的EXCEL表格,也不是部門的資訊公開,而是開放實時的、可下載、可進行二次開發的數據集。通過共用開放政府數據帶動應用創新,促進數字經濟的發展,為精準治理、協同服務奠定了基礎。同時,通過政府數據開放,推動了“貨車幫”“通村村”“稅銀貸”等新業態發展。

貴陽市是貴州省大數據發展的主戰場。在貴陽國家高新區國家大數據(貴州)綜合試驗區産業生態示範基地,國信優易公司相關負責人介紹,“沒有經過清洗加工的數據是不能使用的,因為裏面可能涉及到很多非公開的數據,或者一些沒有價值的數據、重復的數據等。所以,需要一個數據清洗加工基地,進行數據處理。”通過推動政府數據和公共數據的開放,鼓勵企業數據、社交數據脫敏後通過大數據交易平臺進行市場交易,真正實現數據增值。

  數據清洗加工工作區的顯示屏。(未來網記者 梁希理/攝)

貴陽市政府數據共用交換平臺已經逐步實現國家、省、市三級數據互聯互通。比如市農委通過該平臺可調取獲取省工商企業資訊;省人社廳可通過平臺獲取市人社局個人及單位參保數據。(未來網記者 梁希理/攝)

“有思路有行動力” 體制機制完善保障數據開發共用

大數據發展關係方方面面,牽涉到思想轉變、思維創新、利益衝突等複雜問題。需要機制和技術結合,但兩者最關鍵的是機制。

2016年,貴州省就制定了全國首個《貴州省大數據發展應用促進條例》,將政府數據共用開放工作納入法制化管理,確保政府數據共用開放可持續、有序推進。

2017年,《貴陽市政府數據共用開放條例》施行,該條例成為首個設區市層面大數據方面的地方性法規。

今年,已經啟動《貴州省政府數據共用開放條例》立法調研工作。《貴陽市政府數據共用開放條例》則已經于2017年5月1日頒布實施,開展15項大數據貴州地方標準研製和推廣應用。

這些條例都在推動大數據産業的開花結果。

貴陽市失信被執行人聯合懲戒系統通過共用交換平臺從法院獲取到9萬餘條失信被執行人資訊,經過自動比對、自動預警,已在市住建局、市工商局、市國土局等36個單位攔截197名失信被執行人的業務辦理。該系統得到了最高法院的高度肯定,明確將以貴陽模式在全國推廣。(未來網記者 梁希理/攝)

“貴陽發展大數據全國有名,但真正來到這裡,還是被政府部門的思路和行動力震驚了——貴陽高新區有明確的發展目標,制定了戰略計劃,完善了配套措施,政府對‘雲’的理解以及對資訊技術的評估和鑒別能力非常專業,資訊資源共用理念先進。”入駐貴陽高新區的華為集團相關負責人此前曾這樣表示。

貴陽市資訊産業發展中心主任、高級經濟師曹謙向記者表示,貴陽市作為首個國家大數據綜合試驗區的核心區,在政府數據共用開放、大數據産業發展方面一直是堅持先行先試、鼓勵創新、寬容失敗的。貴陽市政府數據開放平臺定位為“政府主導、市場參與、參與推動、數據惠民”,是有效體現貴陽市政府開放、創新、包容的精神縮影之一。

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