構建整體打擊格局
近年來,侵犯財産類犯罪發生新的變化,犯罪分子跨區域大範圍流竄作案,慣犯、累犯多,反偵查意識強。有些犯罪團夥是從某一特定區域流出,以老鄉、親友為紐帶結成團夥,流竄各地瘋狂作案,社會危害很大。
“公安機關要主動出擊,查明犯罪分子作了哪些案、在哪些地方作過案、同夥是誰,將犯罪分子一網打盡。”陳士渠説,公安機關改變以往個案打擊模式,建立跨省、省內各市聯合作戰機制,研判串並案件,全鏈條打擊犯罪。
廣東省公安廳刑偵局局長張銳告訴記者,廣東省公安廳從2015年開始開展“颶風行動”,借助資訊化手段,針對某市或跨市突出的犯罪類型進行研判,組織全省公安機關持續高壓打擊。針對小案又不拘泥于小案,打集群戰、合成戰。廣東省社會治安明顯好轉,很多地市出現街面犯罪一日內零警情。
去年,廣東省公安機關“颶風”集群戰役發起地市從以珠三角為主的9個市拓展到全省21個地市,參與地市從25批次躍升到153批次。
“京津冀地區侵財犯罪在作案手段等方面存在共同點,並且一地公安機關打擊力度加大,犯罪分子就向鄰近省、市流竄。”北京市公安局刑偵總隊總隊長袁林説,2015年京津冀三地警方簽訂刑偵警務框架協議,建立情報資源共用機制,三地警方針對入室盜竊等犯罪開展區域聯合打擊後,北京入室盜竊發案降幅保持35%以上。
此外,北京市公安機關建成源頭打擊工作站,安徽省公安廳成立外協專家組,切實解決基層尤其是縣、區級公安刑偵部門赴外省打擊跨區域犯罪協調難的問題。
“發生在百姓身邊的侵財案件,對老百姓來説是個大事。”羅文進説,江蘇省是經濟發達地區,侵財案件發案總量大,佔全省全部刑事案件的90%。江蘇省公安機關強調刑偵專業情報研判,成立大數據刑偵專業研判中心,3年來,串並省內外系列案件2.3萬餘件,直接破案15萬多件。
記者了解到,公安部要求建立全國整體打擊犯罪的格局,各地公安機關立足本地破全國的案件、辦全國的案件。發現跨區域犯罪的,按照層報機制研判並逐級上報上級公安機關。
“層報工作對打擊跨區域犯罪而言猶如把案件形成一條鎖鏈,起到‘破一案帶一串,抓獲一個嫌疑人破一個團夥’的效果。”羅文進説。
去年,江蘇省公安廳根據層報線索組織了8次“利劍專案”行動,破獲技術開鎖入室盜竊、網上收贓、網路詐騙等案件4700多起。
陳士渠介紹説,要減少侵財案件發案率,一方面要嚴厲打擊犯罪,另一個方面對犯罪的重點輸出地區落實綜合整治工作,從源頭上減少外流犯罪的發生。
此外,記者從會上獲悉,近年來,我國嚴重暴力犯罪呈現發案率低、破案率高、破案速度快的特點。
會議透露,下一步,全國公安機關將針對涉黑惡犯罪加大線索摸排力度,嚴厲打擊涉槍犯罪,消除社會隱患,並對嚴重犯罪逐步建立預防、預警機制。