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【奮鬥百年路 啟航新征程】山門別樣開 遊人紛遝至丨貴州旅遊發展成就綜述

從蹣跚中起步，在發展中不斷積蓄力量，最終實現後發趕超，旅遊業已成為貴州國民經濟重要的支柱産業。數據顯示，從2016年至2019年，全省接待入黔遊客人次、旅遊總收入年均增長30%以上。6月7日在貴陽召開的全省旅遊産業化推進大會強調，要認真學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神和對旅遊業發展的重要指示精神，加快推進旅遊産業化，實施市場主體培育行動、業態升級行動、服務品質提升行動、盤活閒置低效項目攻堅行動，奮力推動旅遊大提質，以旅遊業高品質發展助推全省高品質發展。這為貴州加快旅遊産業高品質發展指明瞭行動方向。

山水風光渾然天成，民族文化多姿多彩。今天的貴州，養心、養肺、養眼、養身，吸引八方遊人紛至遝來，已成為名副其實的度假康養和休閒旅遊好去處。

攻堅基礎設施構建“快旅慢遊”服務體系

貴州是一個被喀斯特地貌廣泛覆蓋的地方，石灰岩岩層的大面積露出，造就了獨特的自然景觀。從地表到地下，水流將石灰岩岩層沖刷出千種風景，頗具代表性的就有黃果樹瀑布、龍宮、織金洞……它們也是貴州旅遊最早被外界熟知的景象。

西元1637年，明代旅行家徐霞客遊歷貴州，跋山涉水途經黃果樹瀑布時寫下這樣的句子：“一溪懸搗，萬練飛空，溪上石如蓮葉下覆，中剜三門，水由葉上浸頂而下，如鮫綃萬幅，橫罩門外，直下者不可以丈數計，搗珠崩玉，飛沫反涌，如煙霧騰空，勢甚雄歷。”

340餘年後，港澳師生暑期聯運團入黔旅遊的目的地依舊是黃果樹。那是1980年7月，時任貴州省外事辦公室幹部、助理翻譯楊勝明的記憶裏，汽車從貴陽開出，歪歪扭扭行駛在坑坑洼洼的泥巴路上，抵達黃果樹瀑布用了5個多小時。

當時的黃果樹景區只有一個供遊人駐足的六角亭及一間小小的外賓接待室。而聯運團的出發地省會貴陽，當時連一座旅遊飯店都沒有。山地本就崎嶇，基礎設施又落後，貴州旅遊就是在這樣的環境中蹣跚起步。

變化從交通起步。

1986年，全長137公里的貴黃公路破土動工。這是貴州第一條高等級公路，把貴陽到安順的行車時間從4小時降到2小時，沿途串聯起黃果樹瀑布、龍宮、紅楓湖等景區。在上世紀90年代初，這是貴州旅遊的黃金幹線。

貴州是全國唯一沒有平原的山地省份，逢山開路、遇水架橋是發展旅遊業的前提條件。作為西南連接華南、華中的樞紐和“一帶一路”中國西部重要的陸海連接線，交通的巨變讓貴州這一地理位置上的樞紐，變成了真正意義上的樞紐。

2014年，貴廣高鐵通車，標誌著貴州正式邁入高鐵時代。數據顯示，高鐵開通後，黃果樹景區的遊客接待量同比增長154%。2015年，貴州全面打通對外大通道，率先在西部實現“縣縣通高速公路”。

現在，貴州高速公路總里程超過7700公里，世界前100座高橋有近一半在貴州。貴陽也日漸成為全國高鐵樞紐之一，已形成了貫通京津冀、長三角、珠三角、粵港澳、川渝滇等地區的高鐵通道。此外，貴州9個市州還都有了機場。

天塹變通途，“窮鄉”成“仙境”。2013年5月，貴州啟動100個旅遊景區建設，對旅遊基礎設施發起“攻堅戰”。同時，“漫遊深體驗”的小交通網路和目的地服務體系也逐漸完善。

近年，貴州又以大力發展自駕遊為切入點，有力帶動了旅遊公路、自駕車營地、旅遊綜合服務區、休閒驛站、高鐵站點等的轉乘接駁體系的建設。新增生態旅遊慢行道2121.69公里、停車場1938個，佈局了一批旅遊服務中心、遊客購物中心等。此外，紮實推進“廁所革命”，2016年以來新建和改擴建旅遊廁所2000余座。

當前，貴州旅遊資訊諮詢服務、旅遊交通便捷服務、旅遊行政服務、旅遊惠民服務、旅遊安全保障服務、旅遊應急救援服務等都在不斷與國際接軌。

舉全省之力推動旅遊業“井噴式”發展

2002年11月，由愛爾蘭國際旅遊公司組織的國際專家組和貴州專家組共同編制的《貴州省旅遊發展總體規劃》遞交省政府。同年12月，貴州省委、省政府《關於加快旅遊業發展的意見》下發。這兩份文件，“都對貴州旅遊業的發展提出來一個新的命題——創新發展模式。這個命題對於貴州旅遊業的發展至關重要，可以説它將決定貴州旅遊業的前途和命運。”2003年，時任貴州省旅遊局黨組書記、局長楊勝明撰文闡述了兩份文件的重要性。

創新發展模式，走貴州自己的旅遊發展之路，須舉全省之力，集全省之智。如何破題，2003年在四川樂山舉辦的第一屆四川旅遊發展大會給了貴州頗多啟示。

2006年，第一屆貴州旅遊産業發展大會在安順市黃果樹景區舉辦，吹響了舉全省之力發展旅遊業的“衝鋒號”。通過辦旅遊産業發展大會，把有限的資金用在刀刃上，集中解決舉辦地旅遊發展中的系列重大問題，推動舉辦地旅遊産業跨越式發展，成為題中之意。

因此，旅遊産業發展大會舉辦伊始就將基礎設施建設作為重點，明確提出：“召開一次旅發大會，使當地基礎設施建設提速5年，使旅遊産業發展提速5年，使環境建設提速5年。”

第一屆旅遊産業發展大會舉辦後，黃果樹景區于2007年成功升級為國家5A級景區。2008年，第三屆旅發大會在黔東南雷山西江千戶苗寨舉辦，西江千戶苗寨自此成為貴州民族文化旅遊的標誌性目的地。2010年，第五屆旅發大會在銅仁市舉行，而2009年至2012年，該市接待旅遊總人數與旅遊總收入年均增長率達到了42.09%和49.54%。

還有2005年創建的“多彩貴州”品牌為貴州樹立良好形象和展示豐富多彩的自然風光、民族文化翻開了新的篇章。在連續多年組織舉辦“多彩貴州”系列文化活動、多彩貴州旅遊商品“兩賽一會”、多彩貴州·中國原生態國際攝影大展等的基礎上，貴州深化省領導出訪推介機制，借助重大活動平臺，不斷擴大“多彩貴州”旅遊知名度，讓曾經藏在深閨的西南高原山區聲名遠揚。

同時，貴州連續多年推出暑期旅遊優惠政策，有力地提升了貴州作為“山地公園省”的人氣和財氣。從2014年到2019年，全省旅遊業持續“井噴式”增長，接待遊客從3.21億人次增長到11.35億人次，旅遊總收入從2895.98億元提高到12318.86億元，旅遊産業增加值從812.24億元提高到1948.71億元，佔GDP的比重從8.7%增長到11.6%，讓旅遊業成為了貴州的重要支柱産業，貴州也成為了名副其實的旅遊大省。

近年，貴州大力培育“山地公園省·多彩貴州風”旅遊品牌，奮力打造國際一流山地旅遊目的地、國內一流度假康養目的地，獨特吸引力在國際上也日益凸顯。2019年，美國《國家地理》發佈的全球23個旅遊必去之地，貴州是中國唯一入選目的地。世界著名旅行指南《Lonely Planet》（孤獨星球）推出的2020年世界最佳旅行目的地榜單中，中國唯一入選地區也是貴州。

發展鄉村旅遊讓老百姓吃好“旅遊飯”

山，是貴州的象徵。連綿的群山，造就了貴州絕美的風景，卻也阻隔了交通，桎梏了發展。

如何彰顯好山好水好空氣好生態的絕佳優勢，激活沉睡山水，把旅遊業做大做強，讓人民群眾吃上“旅遊飯”，戰勝“美麗貧困”，是歷史賦予貴州旅遊的重要使命。

使命擔當，路在何方？

做好以“消除貧困、保護遺産、促進發展”為宗旨的鄉村旅遊。貴州旅遊依託景區、跳出景區，開始走向廣闊的鄉村，原先單一的觀光旅遊開始走向農文旅融合的體驗遊，讓旅遊富民的覆蓋面和受益面極大拓展。

“遊客走進鄉村，分享鄉村生活，由此帶來的住宿、餐飲、購物、娛樂等就地消費，能有力帶動村民就地就業、就地創業，並産生新的勞動生産方式。”貴州師範大學教授張曉松認為，鄉村旅遊所帶來的城鄉兩種文化的碰撞交流，又能為鄉村經濟發展提供新的動能。

確定目標，説幹就幹。

貴州連續三年召開全省旅遊扶貧工作推進會，先後印發《貴州省發展旅遊業助推脫貧攻堅三年行動方案（2017—2019）》《貴州省標準化助推鄉村旅遊高品質發展工作方案》《關於大力發展鄉村旅遊的實施意見》，大力實施旅遊扶貧九項工程，推動旅遊扶貧各項工作落地落細落實。同時，旅遊部門又聯合發改、扶貧、人社、民宗等部門支援武陵山、滇黔桂、烏蒙山集中連片特困地區和貧困縣完善步道、停車場、遊客中心、旅遊廁所等，狠抓基礎設施，不斷拓展鄉村旅遊發展空間。

貴州還在全國率先制定實施鄉村旅遊村寨、客棧和經營戶三個省級地方標準，將吸納貧困人口就業作為了評定條件並向貧困地區傾斜。目前，已評定標準級以上鄉村旅遊村寨、客棧和三星級以上經營戶2400余家。同時，通過探索合作社+農戶、鄉村旅遊+旅行社、股份合作制等多种經營模式，變鄉村旅遊“單打獨鬥”為龍頭帶動“抱團作戰”。比如黔西市中建鄉營盤村，研發“走進中建”小程式銷售旅遊商品和農特産品，每年帶動500余人務工就業；盤州市普古鄉舍烹村，娘娘山旅遊公司整合農村閒置房産、宅基地及荒山荒坡等資源發展鄉村旅館、農家樂，經營戶達到110家，成為貴州旅遊助推脫貧攻堅的樣板……

據統計，黨的十八大以來，貴州文化旅遊扶貧累計助力超過100萬建檔立卡貧困人口受益增收，帶動近113萬人就業，在優化經濟結構、轉換發展動能、拉動消費需求、促進高品質發展、擴大社會就業、帶動群眾增收等方面發揮了重要作用，涌現出了建設美麗鄉村整村脫貧的“花茂路徑”、網際網路旅遊扶貧的“好花紅模式”、民族文化旅遊扶貧的“西江樣本”等典型。

【記者手記】

一路奮進 一鳴驚人

周 清

説起貴州旅遊，業內人士常用“逆襲”來形容。

1980年7月，第一個旅行團入黔時，黃果樹瀑布只有一個供遊人駐足的六角亭、一間男女共用一個蹲位的衛生間。

1985年，省會貴陽，連一座旅遊飯店都沒有。

1999年，有旅遊界人士欲進軍貴州旅遊市場，最終敗給了交通。

…………

以簡陋設施蹣跚起步，40年時間，貴州旅遊躋身全國旅遊第一方陣，令人刮目。

有省外媒體報道：“驀然發現，貴州已‘變道超車’‘彎道取直’，悄然走在前面……貴州生態旅遊蓬勃而起。”

今日輝煌，源於40餘年綿綿之力。

上世紀八九十年代，貴州是中國最貧窮的省份之一，每人平均GDP長期排名全國倒數。在此背景下，貴州依然將旅遊資源作為重點開發資源之一。當時在凱里青曼、麻塘等7個少數民族村寨搞旅遊的實踐證明：旅遊是典型的富民産業，率先富起來的村民騎上了自行車，用上了自來水。

2006年，貴州省第一屆旅遊産業發展大會在安順市黃果樹景區舉辦，吹響了舉全省之力發展旅遊業的“衝鋒號”。

2016年，省委、省政府把大旅遊作為全省“三塊長板”之一，明確提出推動旅遊業實現井噴式增長。

2020年，省委十二屆八次全會提出，大力推進旅遊産業化。

白手起家，一路走來，貴州旅遊一鳴驚人。

展望未來，信心滿懷。貴州正以加快建設國際一流山地旅遊目的地、國內一流度假康養目的地，打造顏值更高、氣質更佳、品質更優的山地旅遊強省和全域旅遊示範省為目標，奮力推動旅遊大提質，加快推進旅遊産業化，實現旅遊業的高品質發展。

（曹雯、周清）