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黔南州平塘縣：創新“223”東西部扶貧協作路徑 助推高品質打贏脫貧攻堅戰

千里同牽手，天涯若比鄰。近年來，貴州省黔南州平塘縣認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，與廣州市白雲區精準聚焦、精誠協作，同頻共振，探索出一條契合平塘實際的“223”東西部扶貧協作路徑，為高品質打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。聚集兩方力量促進決策共識今年6月9日，廣州市白雲區區委副書記、區長蘇小澎率白雲區黨政代表團赴平塘縣開展東西部扶貧協作對接考察工作，並召開廣州市白雲區·黔南州平塘縣東西部扶貧協作黨政聯席會議，雙方共同簽訂了消費扶貧合作協議。時隔不到十天，6月18日至19日，平塘縣委書記臧侃，縣委副書記、縣長莫君鋒率平塘縣黨政代表團赴廣州市白雲區考察學習，兩地舉行扶貧協作黨政聯席會議，共商扶貧協作，共謀合作發展。廣州白雲——黔南平塘兩地領導幹部短時間高頻次的互訪，不僅增加了兩地幹部扶貧協作的情誼，還成為了兩地對口幫扶、山海同心謀發展的重要佐證，助推對口幫扶工作不斷取得實效。

廣州市白雲區·黔南州平塘縣東西部扶貧協作黨政聯席會議平塘會場

自白雲區和平塘縣對口幫扶關係建立以來，兩地領導幹部深入學習貫徹習近平總書記關於東西部扶貧協作的一系列重要指示，始終把對口幫扶工作作為一項重大的政治任務，精準對接，積極開展高層互訪調研，圍繞對口幫扶工作重點、産業協作、人才交流、扶貧幫扶等領域達成了廣泛共識，將結對幫扶工作逐步引向深入。

廣州市白雲區·黔南州平塘縣東西部扶貧協作黨政聯席會議白雲區會場

2016年以來，兩地黨委、政府開展交流互訪、實地考察共19批229人次，召開黨政聯席會議7次。在人才交流中，白雲區共派駐平塘縣挂職黨政幹部3名（含縣處級1人）、醫生21名、教師5名；平塘縣選派到白雲區挂職鍛鍊黨政幹部4名、醫生14名、教師43名；在技術人才培訓方面，白雲區為平塘縣開展黨政幹部培訓1期131人次，醫生、教師等專業技術人才培訓36期4600人次，開展致富帶頭人培訓220人，舉辦殘疾人創業（就業）培訓班1期32人。在結對幫扶工作中，白雲區9個鎮街、19個企業（含市企業、協會、社會組織）、1個村共29個單位與平塘縣24個深度貧困村結成幫扶對子，援助資金累計1033.98萬元。聚焦兩種模式戮力同心齊攻堅授人以魚不如授人以漁。廣州市白雲區與黔南州平塘縣開展結對幫扶以來，按照“平塘所需、白雲所能”，創新推行“訂單式”幫扶模式和教育加醫療“組團式”攻堅模式，堅持把教育援助和醫療援助作為關鍵保障來提升，把智力幫扶放在重中之重來抓，讓東西部資源共用。今年5月6日，平塘縣第四中學迎來了開學的第一批學生，在寬敞明亮的教室裏，學生們正專注的學習。“來到新學校，就是一個新的開始，我會在新的學校裏好好學習。”平塘縣第四中學七二班學生陸龍烽説道。平塘縣第四中學是東西部對口幫扶的重要教育項目，估算總投入對口幫扶資金2225.5萬元，項目于2019年10月開工建設，今年5月實現了開學。

平塘縣第四中學教學樓

平塘縣第四中學投入使用，是廣州市白雲區對口幫扶黔南州平塘的一個縮影，在對口幫扶工作中，廣州市白雲區還發揮醫療領域優勢，助力平塘醫療事業快速發展。在白雲區的幫助下，平塘縣人民醫院成立了胸痛中心，並獲得“中國基層胸痛中心”榮譽，成為第一張國家級專科認證金字招牌，成立以來，累計收治胸痛病人3843例，成功搶救多名急性心肌梗死、主動脈夾層、肺動脈栓塞患者，搶救成功率達100%。“‘中國基層胸痛中心’創建的意義不僅是一個學科的發展，更多的是通過創建胸痛中心，使平塘縣人民醫院的醫療技術得到大幅度提升，解決平塘群眾的就醫問題。”推動平塘縣人民醫院成立胸痛中心的原廣州市白雲區派駐平塘縣人民醫院挂職副院長馬韌凱説道。

平塘縣“中國基層胸痛中心”掛牌成立

自廣州市白雲區對口幫扶黔南州平塘以來，通過推行“訂單式”幫扶模式和教育加醫療“組團式”攻堅模式，平塘縣77所完小以上學校、21家醫療機構分別與廣州市32所學校、白雲區11家區屬公立醫療機構建立“一對一”或“多對一”結對幫扶關係，並成功創建了全國第一家通過東西部扶貧協作成立的國家級專科認證的中國胸痛中心，推動“中國兒童健康管理1+N工程”成功落戶，全縣教育、醫療等公共服務事業得到大幅提升。聚力三個重點助力扶貧協作取得新成效在對口幫扶工作中，雙方堅持“白雲區所有、平塘縣所缺”，緊緊圍繞消費扶貧、招商引資、勞務協作三個方面，著力開展協作幫扶工作，推動黔南州平塘“黔貨出山”、産業發展、群眾就業。在抓消費扶貧工作中，兩地通過搭建對口幫扶産銷對接平臺，將黔南州平塘優質農産品銷往廣州市場，助力平塘群眾脫貧致富。2019年6月7日，廣州市白雲區舉辦廣佛同城鴉崗龍舟賽，平塘縣供銷社抓住廣州石門街商會精準扶貧服務中心大力推廣精準扶貧項目系列之“黔貨出山”契機，在廣州市白雲區廣佛同城鴉崗龍舟賽現場設立平塘縣農特産品推廣銷售點，平塘塘邊豆油皮、擺洗貢米、紅香米、黑糯米等農特産品亮相廣州市白雲區。截至目前，通過對口幫扶産銷對接平臺，將平塘縣農産品銷往白雲區，銷售額達6411.38萬元，帶動貧困人口2508人受益。

臧侃到白雲區開展招商引資工作

在招商引資工作中，平塘縣針對對口幫扶地區出臺了《平塘縣面向珠三角地區招商引資優惠政策》，並由主要領導帶隊開展大招商工作，引進企業到平塘縣發展。6月18日至20日，縣委書記臧侃，縣委副書記、縣長莫君鋒帶隊赴廣東省深圳市、廣州市開展招商引資工作，成功招引到優勢企業到平塘考察、投資興業。截至目前，成功引進吉森水電等15家企業到平塘投資興業，計劃投資總額約70億元。

莫君鋒到白雲區開展招商引資工作

在推動勞務協作工作中，雙方緊扣要點，通過簽訂《“天眼·就業快遞”促進勞務就業扶貧協議》，建立用工與勞務輸出即時聯繫機制，群眾外出務工得到精準組織，實現了穩定就業。今年3月，卡蒲毛南族鄉甲壩村的徐繼軍通過“天眼·就業快遞”智慧就業服務平臺，遠端面試成功應聘到廣州萬寶集團壓縮機有限公司製造部工作，並在平塘人社部門幫助下免費乘坐“就業快遞”直通車前往廣州上班，實現了穩定就業。“到這邊來上班，待遇比較好，工作也穩定，月均工資5100元，扣除五險一金，到手工資4500元，白雲區政府每月補助我1000元，我月收入在5500元以上，非常感謝白雲區、平塘縣和公司領導對我們的關心，我一定會安心工作，堅持下去。”卡蒲毛南族鄉甲壩村就業群眾徐繼軍高興的説道。

對口幫扶技能培訓

自平塘縣與白雲區開展勞務協作以來，共輸出1000余名群眾到廣東省務工，有效推動了貧困人口轉移就業。2019年，平塘縣駐白雲區勞務協作工作站被評為貴州省優秀勞務協作工作站。

平塘赴廣州市白雲區務工人員即將出發

同飲一江水，兩地情誼深。黔南平塘與廣州白雲，本是遠隔千山萬水、沒有交集的兩個地方，卻因一次又一次的互訪交流，變得山水相依、情誼相連。兩地在一次次的相互協作中，不斷深化幫扶內涵，共同探索出的“223”東西部扶貧協作路徑，將有助於推動平塘脫貧攻堅和扶貧協作取得顯著成效，為高品質打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。（作者：羅再祥）