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奮力打造“多彩貴州公園省”
——貴州建設國家生態文明試驗區系列報道之三十
魏巍群山使貴州成為山地旅遊的天堂
多極增長：貴州綠色可持續發展的深度挖掘培育
（四）大生態與大旅遊有機完美結合
貴州省立足宜人的氣候、良好的生態和豐富的自然人文資源，堅持“山地旅遊+多産業融合”的理念，厚植綠水青山優勢，在保護中走出一條依託旅遊業將綠水青山快速有效轉化為金山銀山的路子。
2016年，國家將貴州列入全域旅遊示範省創建單位，吹響了貴州發展全域旅遊的號角。貴州勇立發展全域旅遊的潮頭，積極建設山地公園省，做優做強旅遊長板，促進“旅遊+多産業融合”發展理念，提出“全景式規劃、全季節體驗、全社會參與、全産業發展、全方位服務、全區域管理”的全域旅遊發展路徑，深化旅遊體制機制改革，優化旅遊總體佈局，拓寬旅遊投融資渠道，豐富旅遊産品供給，創新旅遊監管服務體系，推動旅遊業井噴式增長，推進旅遊經濟跨越發展，讓更多群眾分享旅遊發展紅利。
隨著建設國家生態文明試驗區各項工作的持續推進，貴州的生態環境有了明顯改善，為發展旅遊業創造了充分的條件。貴州將大生態與大旅遊緊密結合，將生態優勢轉變為經濟優勢，使生態環境實現在保護中開發、在開發中保護的良性迴圈，使大生態與大旅遊形成強大合力，助推貴州經濟社會發展。
貴州著力建立生態旅遊開發保護制度，率先在全省開展旅遊資源大普查，建成省旅遊資源大普查成果數據庫管理平臺，普查完成的旅遊資源單體8.27萬處全部登記入庫；建立規範旅遊規劃編制、規劃審核以及旅遊資源開發利用公示、管理監督、責任追究等制度；印發創建國家全域旅遊示範省實施方案，提出了全景式規劃、全季節體驗、全産業發展、全方位服務、全社會參與、全區域管理七個方面支援全域旅遊政策；編制發佈《貴州生態旅遊發展規劃及案例研究》、《貴州生態文化旅遊創新區産業發展規劃》等多個省級旅遊發展規劃，著力打造5A級和4A級景區；對世界遺産地、風景名勝區、森林公園等重點旅遊資源實行“統一規劃、統一管理、統一保護、統一開發、統一行銷”，推動資源整合、聯動協作、抱團發展；成立旅遊警察、旅遊巡迴法庭、全域旅遊法律服務中心、全域旅遊研究中心，通過巡邏防控、指揮調度、法律服務等提供全方位服務。
貴州率先將旅遊局更名為旅遊發展委員會，對全省旅遊業發展進行統籌協調，統一組織全省旅遊資源普查、保護和開發，指導重點旅遊産品和項目的規劃、開發，有效避免對旅遊資源進行無序開發的問題。同時在市、縣兩級普遍建立“委員會”管理體制，從行政主體、機構人員、職責許可權等方面進行實質性調整，增強了統籌協調能力。在全省9個市州和部分旅遊資源富集的縣市建立了旅發大會機制，形成了省、市、縣三級旅發大會推進格局，平臺效應正在向縱深拓展。
貴州著力建立生態旅遊融合發展機制，成功入選國家全域旅遊示範省創建單位，為全國7個創建省份之一。畢節百里杜鵑、荔波漳江、遵義赤水、銅仁梵凈山成功創建國家生態旅遊示範區。完成28個旅遊體制改革試點。安順市整合黃果樹等優勢旅遊資源，探索建立生態旅遊資源融合發展機制。
貴州加快創新旅遊發展投融資體制，多渠道打通旅遊資源保護和開發融資壁壘。全面清理涉及旅遊的審批事項，該取消的取消，該下放的下放，消除投資壁壘。探索建立旅遊投資項目審批首問責任制，投資主管部門或審批協調機構作為首家受理單位“一站式”受理，“全流程”服務。積極推動世界銀行貸款項目落地落實，鼓勵各類銀行加大對旅遊重點項目建設的信貸支援；積極申請利用世界銀行貸款項目；設立貴州旅遊産業發展基金、遵義紅色旅遊發展基金，發行貴州省高速公路發展基金等産業脫貧攻堅基金子基金。指導旅遊企業開發推出資産證券化産品，推動黃果樹智慧旅遊股份有限公司、多彩貴州文化演藝公司、貴陽市旅遊投資集團等一批旅遊企業成功在新三板上市。支援茅臺集團、貴州産投集團、貴州旅投集團等多個省屬國有企業參與投資開發和保護旅遊資源。
貴州積極探索“旅遊+”發展模式，推動綠水青山與金山銀山有機結合。建立旅遊扶貧機制，實施旅遊扶貧“百區千村萬戶”工程和旅遊項目建設、景區帶動、鄉村旅遊等大旅遊扶貧工程。推行旅遊“三變”新模式，推動旅遊扶貧發揮積極作用，出臺貴州省鄉村旅遊系列標準，評定標準級以上鄉村旅遊村寨、客棧、經營戶近千個，成功打造25個全國鄉村旅遊創客示範基地、全國旅遊規劃扶貧示範成果和全國旅遊扶貧示範項目。成立貴州首個“旅遊+大數據”平臺——貴州黃果樹智慧旅遊股份有限公司，全面覆蓋線下渠道和線上平臺，涵蓋40余家貴州旅遊目的地主要景區、經典旅遊線路、特色餐飲等。組建貴州旅遊大數據中心，建成並上線運作智慧旅遊一站式服務監管平臺和應急指揮平臺（雲遊貴州APP）。搭建貴州旅遊信用資訊系統，實施貴州省旅遊購物退貨試點實施辦法，全省設立旅遊購物退貨監理試點51家。
貴州加快健全全域旅遊宣傳機制，全方位推介“多彩貴州公園省”。將“山地公園省·多彩貴州風”作為整體品牌進行推廣宣傳，規定所有省領導出訪都要推介旅遊。借力外交部省區市全球推介活動、首屆世界旅發大會、G20（杭州）峰會、“一帶一路”國際高峰論壇等重大國際事件和平臺，積極策劃貴州旅遊宣傳行銷活動，在美國紐約時代廣場大螢幕播放《山地公園省·多彩貴州風》宣傳片，引起《紐約時報》、法國國家電視臺等國際知名媒體關注。陸續開展了“多彩貴州·尋親之旅”、“山地公園省·多彩貴州風2018避暑度假主題行銷”等宣傳推廣活動，為安徽、江蘇以及全國10個夏季高溫城市所在省（市、區）居民推出了專項旅遊優惠政策，發佈包含門票、自駕遊、航線、機票等方面的優惠資訊，以及旅遊包機、旅遊專業補貼等政策，力邀廣大遊客來貴州消暑度假。
貴州健全生態旅遊發展考核體制，制定旅遊業發展考核辦法，完善全省旅遊統計制度和旅遊業發展評價辦法，從旅遊總收入、省外遊客佔比、每人平均遊客消費額、旅遊業增加值佔GDP比重、旅遊接待滿意度等方面對縣市區進行考核評價，把旅遊産業發展情況納入全省各地經濟社會發展總體目標責任體系進行嚴格考核，考核結果作為評價各市（州）、縣（市、區）黨政領導班子和主要領導幹部實績的內容，作為幹部選拔任用、年度目標考核等次確定和獎懲的依據。
貴州將發展全域旅遊由部門主抓上升為黨政統抓的一把手工程。省領導帶頭定期不定期開展旅遊工作督查暗訪，層層壓實責任，級級傳導壓力。
貴州通過全域旅遊示範省建設，旅遊業發展呈現“井噴”之勢，2019年全省旅遊總人數突破14億人次，同比增長30.2%，增幅全國第一；實現旅遊總收入突破1.4萬億元，同比增長33.1%，增幅全國第一。35.6萬貧困人口通過旅遊業受益增收脫貧，綠水青山有效轉變為金山銀山。貴州省也因此成為西部地區唯一全域旅遊示範省。
貴州通過全域旅遊示範省建設，成功創建國家5A級旅遊景區5個，國家4A級景區增至100多個；建成國家級度假區1個、省級度假區29個；打造了茅臺酒鎮、赤水河谷旅遊公路、“中國天眼”等一批重點旅遊項目，其中興義萬峰林生態旅遊公園景區獲“國家體育旅遊示範基地創建單位”稱號；茅臺集團入選“國家工業旅遊創新單位”；“中國天眼”等入選首批中國十大科技旅遊基地；史迪威公路晴隆二十四道拐遺址等8處景區入選“中國紅色旅遊景點景區”；黔東南州入選“全國中醫藥旅遊示範區創建單位”；西江千戶苗寨入選中國十大優秀國際鄉村旅遊目的地。梵凈山成功申報世界自然遺産，貴州省世界自然遺産地數量位居全國第一。
由文化和旅遊部、國家體育總局、貴州省人民政府主辦的國際山地旅遊暨戶外運動大會自2015年舉辦以來，已經連續成功舉辦五屆，成為展示中國、貴州山地旅遊資源、戶外運動發展水準、旅遊扶貧經驗的重要窗口，是中國山地旅遊和戶外運動國際交流合作的高端平臺。組建了國際山地旅遊聯盟並落地貴州，成為世界上第一個以山地旅遊為主題的國際旅遊組織，成立了貴州山地旅遊發展中心。黔西南州被授予“黔西南·中國四季康養之都”稱號。(華時政)