當前位置：多彩貴州>聚焦貴州>

全域旅遊為貴陽高品質發展注入新動能

盤點今年以來貴陽市旅遊産業發展成績，數據亮眼。上半年，全市旅遊接待人數達11830.81萬人，同比增長25.6%；實現旅遊總收入1614.54億元，同比增長31.5%。全市鄉村旅遊接待量超過4379萬人次，綜合收入98.03億元。國慶7天假期，全市累計接待旅遊人數1334.77萬人次，同比增長26.22%；實現旅遊收入107.44億元，同比增長32.5%。

除了亮眼的數據外，貴陽市的旅遊形象也不斷提升。9月，花溪區成為首批國家全域旅遊示範區，貴陽市連續5年蟬聯全國“最佳避暑旅遊城市”稱號。清明、端午、五一、國慶期間，貴陽市均入選攜程發佈的最受歡迎旅遊城市榜單前十。

成績的取得，得益於自2016年11月我市被列入第二批國家全域旅遊示範區創建單位以來的不懈努力。3年多時間，我市大力推進全域旅遊發展，不斷提高旅遊業現代化、集約化、品質化和國際化水準，全域旅遊已經逐步成為助推全市經濟社會高品質發展的新引擎和新動能。

花溪區高坡鄉秋日風光  石照昌攝

1、堅持規劃先行，加強政策保障，明確旅遊發展路徑

産業發展，規劃先行。近年來，圍繞全域旅遊産業發展，貴陽市堅持規劃先行，以全域旅遊理念完善旅遊頂層設計，出臺了一系列促進全域旅遊發展的政策性文件，為全域旅遊發展保駕護航。

根據《貴陽市城市總體規劃（2011—2020）》對貴陽市城市性質的定位，貴陽市的五大城市職能之一就是“具有國際影響力的生態休閒度假旅遊城市”。圍繞這一城市職能，結合全域旅遊示範區的創建要求，貴陽市提出了“打造世界旅遊名城，突出陽明文化、生態文化和民族文化，加快佈局兩區兩帶八片”的全域旅遊格局，編制完成了《貴陽市創建國家全域旅遊示範區工作方案》《貴陽市全域旅遊發展規劃》《貴陽市溫泉産業發展專項規劃》《貴陽市鄉村旅遊發展規劃》《貴陽市旅遊環線旅遊産業戰略發展規劃》《貴陽市旅遊環線旅遊公共服務設施專項設計》《貴陽市旅遊商品産業發展規劃》《貴陽市全域旅遊發展規劃環境影響報告書》等一系列文件，確保旅遊規劃與城鄉發展總體規劃、土地利用總體規劃等上位規劃及生態、文化、交通、消防等專項規劃實現有效銜接。

此外，貴陽市還出臺了《貴陽市大數據旅遊三年行動計劃》《貴陽市鼓勵扶持旅行社發展壯大考核實施辦法》《貴陽市入境旅遊獎勵試行辦法》《貴陽市關於鼓勵和促進全市旅遊商品産業發展的若干政策意見》等。在政策的支撐下，目前，貴陽市旅行社已經增長到282家，旅遊客運企業達20家，旅遊車輛達3000余輛，導遊人員達9500余名，全市旅遊直接從業人員達24.2萬人，間接就業人數約120.8萬人，還建成了旅遊數據鐵籠，打造了智遊貴陽、爽遊貴陽等智慧旅遊平臺，開發形成了一系列具有代表性的文創旅遊商品品牌。

2、加大資金投入，培育增量主體，擴大旅遊産業規模

遊客在花溪區新哨村的葡萄園裏採摘葡萄 石照昌攝

近年來，貴陽市不斷加大資金投入，助力旅遊産業發展。“2016年至今，全市旅遊項目累計投資已達到114億元以上。”貴陽市文化和旅遊局相關負責人介紹，按照市委推動全域旅遊發展工作的安排，市級財政不斷加大對旅遊産業發展的投入。據貴陽市財政局統計，2008年，我市市級財政旅遊項目資金僅為800萬元。2017年，已經逐步增加到15213萬元。2018年達到48868萬元。2019年，圍繞旅遊宣傳、航班航線補貼、旅遊基礎設施建設、旅遊行業管理及從業人員培訓、智慧旅遊方面，貴陽市繼續加大投入，除在一般公共財政預算中安排50600萬元的旅遊項目資金之外，還安排了政府性基金預算6000萬元，用於加強我市相關景區旅遊設施建設。

同時，貴陽市著力培育文化旅遊發展增量。2019年，市領導帶隊主動出擊，赴外開展文化旅遊項目招商21次，先後前往深圳、上海、寧波等地對嘉宏集團、華強方特等公司開展項目考察對接。完成貴陽旅遊跨境商品博覽園、嘉宏物流全球中央倉等項目簽約，推動落地以旅遊跨境商品博覽園和全球中央倉為龍頭，涉及物流配送、電子商務、倉儲機器人研發、進口生鮮批發和中高端傢具製造等“2+5”中高端消費項目。這些項目將著力培育中高端消費人群，積極開展旅遊商品保稅進口業務及直購進口業務，帶動發展一批進口商品交易平臺和O2O體驗店，提升中高端消費供給，打造全球旅遊商品購物中心和中高端消費地標，建設國際化消費城市。

此外，我市通過貴陽文旅創新産品（北京）招商推介會、第十四屆貴州省旅遊産業發展大會文旅農商展等，邀請採購商洽談採購，簽訂的文創、農特旅遊商品採購協議涉及金額9900余萬元，推出貴銀施華洛世奇、黔粹行苗繡、黔藝寶手工彩繪玻璃工藝品等文創旅遊商品，獲得貴州十大文創産品稱號；編制完成《貴陽市中高端住宿業發展專項規劃（2019年—2030年）》，積極發展中高端住宿業，全市現有中高端酒店96家，在建、待建中高端酒店37家。

遊客在青岩古鎮遊玩 石照昌攝

通過近年來持續加大投入，培育增量，貴陽市文化旅遊産業規模不斷擴大。依託旅遊産業發展大會、省“1+5個100工程”旅遊景區建設等平臺，旅遊項目建設持續加快推進。推出時光貴州、多彩貴州城、陽明文化園等歷史人文景點及1958夢幻之旅、天河潭水秀、方舟戲臺等文化體驗項目。提升打造泉城五韻、蓬萊仙界、桃源八寨、十里畫廊、鄉愁貴州、南山驛站、花畫小鎮等鄉村旅遊示範點，建成省級休閒農業示範點20個、“提高型”示範點242個、富美鄉村示範村30個、美麗鄉村示範帶20條。提升打造高坡、桃源河、南江大峽谷、蘇格蘭牧場等戶外運動及素質拓展基地，推出猴耳天坑“超級大鞦韆”、楓葉谷戶外拓展等項目，建成9個生態體育公園。提升打造貴禦溫泉、白馬峪溫泉、楓葉谷溫泉、黔貴六廣溫泉、振華萬象溫泉等溫泉康養景區，貴州景陽森林康養中心、開陽椿悅南江森林康養中心等3家基地獲批“全國森林康養基地試點建設單位”，息烽南山溫泉森林康養試點基地、烏當善美合森林康養基地等5家基地獲批“省級森林康養試點基地”，長坡嶺國家森林公園、阿哈湖國家濕地公園被評為“中國森林氧吧”。隨著天河潭國家級旅遊度假區的創建以及恒大童世界等重點項目的推進實施，貴陽市文化旅遊産業逐步向規模化、集群化的方向發展。

3、完善配套設施，豐富産業業態，提升旅遊接待能力

9月，文化和旅遊部公佈首批國家全域旅遊示範區名單，花溪區成功入選。緊接著，貴陽市迎來國慶“大考”，7天時間，貴陽市累計接待旅遊人數1334.77萬人次，同比增長26.22%；實現旅遊收入107.44億元，同比增長32.5%。貴州省文化和旅遊廳的統計數據顯示，今年國慶期間，全省接待入黔遊客數量為2855.77萬人次，而貴陽市的累計接待旅遊人數1334.77萬人次，佔到了全省接待量的46.7%。

遊客量的增加，是對貴陽旅遊接待能力的考驗。

黔靈山公園遊人如織 石照昌攝

“目前，全市有國家A級旅遊景區28個，其中5A級景區1個，4A級景區18個；住宿企業5850家，可提供房間15.7萬間，床位26.75萬張，其中星級酒店47家，避暑度假精品酒店50家。”據市文化和旅遊局相關負責人介紹，近年來，貴陽市不斷提升和完善“吃、住、行、遊、購、娛”等旅遊配套要素以及旅遊基礎設施，並取得了不錯的成績。

在“吃”方面，貴陽將絲娃娃、酸湯魚等入列非物質文化遺産代表性項目；在“住”方面，引進了索菲特、凱悅、萬豪、喜來登、希爾頓、凱賓斯基、雅高等國際知名品牌酒店14家，全市避暑度假精品酒店達53家；在“行”方面，龍洞堡國際機場躋身千萬級大型繁忙機場，渝貴鐵路、中環路、BRT、軌道交通1號線開通運營，開通旅遊客運車輛3000余輛；在“遊”方面，科學整合全市旅遊景區産品、旅遊交通配置、遊客集散服務中心等相關要素，積極開發一批具有貴陽特色的一日遊旅遊産品線路；在“購”方面，組織舉辦了“貴陽禮物”貴陽伴手禮評選活動，9家旅遊商品店成為“貴陽市旅遊購物場所示範點”。

隨著貴陽市旅遊配套要素的不斷提升，入境遊客的體驗感和滿意度也不斷提升。今年國慶期間，貴陽市處理旅遊投訴的結案率為95%，遊客滿意率為100%。

4、發展鄉村旅遊，助推脫貧攻堅，促進鄉村加速振興

“截至目前，貴陽市開展鄉村旅遊的村寨數為110個，鄉村旅遊經營戶有1867戶。今年1至6月，貴陽市鄉村旅遊接待量超過4379萬人次，鄉村旅遊綜合收入達98.03億元。”市文化和旅遊局相關負責人介紹，如今，鄉村旅遊已成為貴陽市推動鄉村振興的重要引擎。

遊客在南江大峽谷漂流 石照昌攝

“鄉村旅遊起步最早的龍廣村在2011年就實現了‘減貧摘帽’，如今已成為全國文明村和首批全國鄉村旅遊重點村；水東鄉舍項目去年5月正式運營以來，已幫助農戶單戶實現收益超過13000元，帶動當地農家樂增收了50%以上；全縣農家樂經營戶已經超過700家，帶動直接就業2.5萬人，間接就業12.5萬人……”在8月28日的全省鄉村旅遊（民宿）工作推進會上，開陽縣作為東道主彙報了近年來開陽縣鄉村旅遊的發展情況，獲得了全省同行的認可。

開陽縣在鄉村旅遊發展方面的優異成績是貴陽市鄉村旅遊發展的一個縮影。記者從貴陽市文化和旅遊局了解到，2018年以來，貴陽市結合鄉村振興、富美鄉村行動計劃，深化農旅融合，加大政策扶持和資源整合投入力度，通過鄉村基礎設施改造工程，極大改善了農村綜合環境，提升了鄉村旅遊接待能力。此外，結合旅遊扶貧工作要求，貴陽市還編制完成了《貴陽市旅遊扶貧綱要（2017—2020）》《旅遊扶貧實施方案》《九項扶貧工程子方案》，先後安排了550萬元用於困難村及重要鄉村旅遊區的旅遊基礎設施建設。同時，結合鄉村旅遊發展，貴陽市成功推出了水東鄉舍、鄉愁貴州等一批典型的“三變”旅遊項目，通過發展鄉村旅遊帶動脫貧攻堅取得了明顯效果。

“按照《貴州省旅遊發展和改革領導小組辦公室關於大力發展鄉村旅遊的實施意見》要求，到2020年，鄉村旅遊要帶動貴州省五萬名貧困人口脫貧受益增收，列入全國國家鄉村重點村20個以上，省級鄉村旅遊重點村100以上，達標鄉村旅遊村寨、客棧、經營戶等達1800家以上，新推出和提升旅遊村（點）1710個以上，鄉村旅遊接待人次和收入年均增長22%以上，鄉村旅遊收入佔全省旅遊總收入比重20%以上。”貴陽市文化和旅遊局負責人表示，下一步，貴陽市將按照相關見要求，繼續以實施鄉村振興戰略為統領，以農村“三變”改革為抓手，以精準旅遊扶貧為工作目標，推動全市鄉村旅遊發展再上新臺階。（作者：錢麗）