原標題：自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發
廣西貫徹落實國家文化數字化戰略實施方案
近日，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發了《廣西貫徹落實國家文化數字化戰略實施方案》，併發出通知，要求各地區、各部門結合實際認真貫徹落實。
《廣西貫徹落實國家文化數字化戰略實施方案》全文如下。
為貫徹落實黨中央關於推動公共文化數字化建設、實施文化産業數字化戰略的決策部署，積極應對網際網路快速發展給文化建設帶來的機遇和挑戰，滿足人民日益增長的精神文化需要，繁榮發展文化事業和文化産業，建設文化旅遊強區，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推進實施國家文化數字化戰略的意見》，結合廣西實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以國家文化大數據體系建設為抓手，推動中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，發展中國特色社會主義文化，凝魂聚氣、強基固本，建設中華民族共有精神家園，提升國家文化軟實力，維護國家文化安全和意識形態安全，推進文化旅遊強區建設。
（二）工作原則
——以人為本，全民共用。堅持以人民為中心，堅持把社會效益放在首位，文化數字化為了人民，文化數字化成果由人民共用。
——供給發力，激活資源。深化供給側結構性改革，推動文化存量資源轉化為生産要素，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。
——科技支撐，創新驅動。促進文化和科技深度融合，整合運用先進適用技術，增強文化的傳播力、吸引力、感染力。
——統籌規劃，分步實施。加強系統謀劃和統籌指導，細化落實措施，分解年度重點任務，以重點工程為牽引，穩步推進。
——省級統籌，分級實施。自治區層面根據中央部署要求統一規劃、組織領導，自治區、市、縣分級實施。尊重基層首創精神，調動各方面積極性。
（三）主要目標
到“十四五”時期末，依託有線電視網路設施、廣電第五代行動通訊（5G）網路和互聯互通平臺，建設以文化數字化基礎設施和文化數據服務平臺為核心的國家文化大數據東盟區域中心取得階段性進展；貫通全區80%以上各類文化機構的數據中心，基本完成文化産業數字化佈局，公共文化數字化建設躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。
到2035年，建成國家文化大數據東盟區域中心，推動建成物理分佈、邏輯關聯、快速連結、高效搜索、全面共用、重點整合的國家文化大數據體系，廣西公共文化數字化水準排在西部地區前列，文化數字化産業成為文化産業發展的新動能，文化資源實現全景呈現，文化數字化成果全民共用。
二、重點任務
（一）關聯形成中華文化數據庫（廣西）
全面梳理歷次全國文化資源普查數據和新聞媒體單位自建的媒資庫以及出版機構自建的數據庫等文化領域已建或在建數字化工程和數據庫所形成的成果，按照統一標準關聯零散的文化資源數據，關聯思想理論、文化旅遊、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網路文化文藝等不同領域的文化資源數據，關聯文字、音頻、視頻等不同形態的文化資源數據，關聯文化數據源和文化實體，依託國家文化專網（廣西）及廣西文化基礎資源雲平臺，建設中華文化數據庫（廣西）。積極申報國家紅色基因庫建設試點，對廣西全國愛國主義教育示範基地文物數據進行高精度數字化採集、專業化標注關聯，結構化存儲于國家文化大數據東盟區域中心文化基因庫系統，通過國家文化專網（廣西）實現全國聯網。貫通已建或在建文化專題數據庫，聚焦社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化，提取具有歷史傳承價值的中華文化元素、符號和標識，豐富中華民族文化基因的當代表達，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的認同。基於中華文化數據庫，支援文化數據採集、存儲、分析、挖掘等關鍵核心技術攻關，整合運用各種新技術，將已標注和關聯的文化數據進行解構，萃取中華文化元素和標識，分門別類標簽化，結構化存儲于國家文化大數據東盟區域中心文化素材庫系統，實現廣西文化素材資源在全國範圍內開放共用和交易，為內容創作生産、創意設計以及城鄉規劃建設、生態文明建設、數字廣西建設提供素材。實施廣西非物質文化遺産代表性項目和民族特色文化資源數字化保護和傳承專項工程，積極開展非物質文化遺産搶救性數據採集、錄入、存儲、利用等專項工作。
（二）推動文化數字化基礎設施建設
建設國家文化專網（廣西）。依託現有有線電視網路設施、廣電5G網路和互聯互通平臺，按照國家文化專網組網技術要求完成升級改造，部署提供標識編碼註冊登記和解析服務的技術系統，完善結算支付功能，形成國家文化專網（廣西），服務文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發。
建設廣西文化基礎資源雲平臺。在“一朵雲”自治區級技術平臺上建設廣西文化基礎資源雲平臺，搭建具有模式識別、機器學習、情感計算等功能的區域性集群式智慧計算中心，建設集約化安全中心，加強文化數據安全防護，構建一體化安全保障體系，為廣西文化數字化建設提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務。
（三）加快文化數據服務平臺建設
建設文化數據服務平臺，鼓勵多元主體依託國家文化專網（廣西），參與文化數據服務平臺搭建工作，基於統一數據標準，匯聚各類文化機構文化數據資訊，整合同文化生産適配的各類應用工具和軟體，形成“工具超市”，提供文化資源數據和文化數字內容的標識解析、搜索查詢、匹配交易、結算支付等服務。文化數據服務平臺與國家文化大數據體系全國中心及國家文化大數據交易中心實施統一互聯互通，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨業態的數據流通和協同治理，並與網際網路消費平臺銜接，為文化數字內容提供多網多終端分發服務，對平臺消費數據進行分析加工，提供精準數據分析服務。支援法人機構和公民個人在文化數據服務平臺開設“數據超市”，依法合規開展數據交易。文化産權交易機構要充分發揮在場、線上交易平臺優勢，推動標識解析與區塊鏈、大數據等技術融合創新，為文化資源數據和文化數字內容的確權、評估、匹配、交易、分發等提供專業服務。公共文化資源數據要依法向公眾開放，公共文化資源數據開發後的交易要把社會效益放在首位。
（四）促進文化機構數字化轉型升級
推動文化機構接入國家文化專網（廣西）。依託資訊與文獻相關國際標準，根據文化數據資源豐富程度、數字化基礎條件，分階段在文化機構數據中心部署底層關聯服務引擎和應用軟體，按照物理分佈、邏輯關聯原則，匯集文物、古籍、美術、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址等數據資源，逐步實現全區文化旅遊、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網路文化文藝等領域的各類文化機構接入國家文化專網（廣西），利用文化數據服務平臺，探索數字化轉型升級的有效途徑，改造提升傳統動能，培育發展新動能。
推動文化資源數據化工作常態化。推動文化機構將文化資源數據採集、加工、挖掘與數據服務納入經常性工作，有關工作經費納入專項預算安排，將凝結文化工作者智慧和知識的關聯數據轉化為可溯源、可量化、可交易的資産，分享文化素材，延展文化數據供應鏈，推動不同層級、不同平臺、不同主體之間文化數據分享，促進關聯數據評估和交易的專業化、公開化、市場化，以及文化數據解構、重構和呈現的社會化、專業化、産業化。全面實現文化機構文化資源數據處理軟體正版化。
拓寬文化數字內容分發渠道。鼓勵和支援文化機構加強供需調配和精準對接，培育新用戶群體，擴大經營業務規模。加強對文化數字內容需求的實時感知、分析和預測，探索發展平臺化、整合化、場景化增值服務。
（五）佈局數字化文化消費新場景
大力發展數字化文化新體驗。整合産業資源，整合全息呈現、數字孿生、多語言交互、高逼真、跨時空等新型體驗技術，推動高新視頻應用和雲課堂、雲直播、電商直播等應用快速發展，豐富各類基於5G的媒體應用場景，大力發展線上線下一體化、線上在場相結合的數字化文化新體驗，建設廣西文化數字化成果展示中心。
創新多終端多場景文化數字消費模式。創新數字電視、數字投影等“大屏”運用方式，提升高新視聽文化數字內容的供給能力，增強用戶視聽體驗，促進“客廳消費”、親子消費等新型文化消費發展。為移動終端等“小屏”量身定制個性化多樣性的文化數字內容，促進網路消費、定制消費等新型文化消費發展。推動“大屏”、“小屏”跨屏互動、融合發展。
拓展數字化文化體驗場景。利用現有公共文化設施，推進數字化文化體驗，鞏固和擴大中華文化數字化創新成果的展示空間。充分利用新時代文明實踐中心、學校、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、影劇院、新華書店、農家書屋等文化教育設施，以及旅遊服務場所、社區、購物中心、城市廣場、商業街區、機場車站、村級公共文化服務中心等公共場所，搭建數字化文化體驗的線下場景。到2025年，實現農家書屋資訊化支撐全覆蓋，不斷提升全區新時代文明實踐中心資訊化水準，建設一批智慧廣電鄉村工程試點村，在新華書店建設一批沉浸式閱讀線下體驗館和智慧書店。
（六）提升公共文化服務數字化水準
提升公共文化數字內容供給能力。完成國家文化大數據體系建設工作任務，推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等加強公共數字文化資源建設。統籌推進國家文化大數據東盟區域中心、智慧圖書館體系和公共文化雲建設，對接廣西數字網路圖書館、各地融媒體中心媒體矩陣等傳播渠道，提高公共文化數字內容的供給能力。
加大文化數字化普遍服務力度。依託文化數據服務平臺，優化基層公共數字文化服務網路，擴大服務覆蓋面，推動服務普惠應用，提升公共文化服務的到達率、及時性，增強人民群眾獲得感。加快博物館、圖書館、文化館、應急廣播平臺（站）、鄉鎮文化站和基層綜合性文化服務中心等公共文化設施數字化轉型升級，健全線上線下有機結合的公共文化服務機制。創新公共閱讀和藝術空間，實施智慧廣電固邊工程，推進廣播電視直播衛星公共服務升級，加強面向困難群體的公共數字文化服務。
（七）加快文化産業數字化佈局
推進文化新業態發展。創新文化表達方式，推動圖書、報刊、電影、廣播電視、演藝等傳統業態升級，調整優化文化業態和産品結構。深入實施文化産業數字化戰略，加快發展網路視聽、線上演播、藝術展示、沉浸式體驗等新業態。培育發展數字出版、數字影視、數字演播、數字藝術、數字印刷、數字創意、數字娛樂等新興文化業態。打造數字文化産業集群，到2025年，培育自治區級數字文化創意産業園區1個以上。
培育新型文化企業。推動文化與科技融合，加大對文化數字科技企業的扶持力度，到2025年，培育在文化數據採集、加工、交易、分發、呈現等領域具有引領作用的新型文化企業10家以上。推動文化産業與旅遊業、新型農業、製造業、現代服務業以及戰略性新興産業融合發展，培育新型文化業態，加快文化産業結構調整。發展鄉村文化新産業，延續鄉村文化根脈，助力鄉村全面振興。推進視聽産業基地建設，積極開拓東盟文化市場。鼓勵區內文化企業組團走出去，向東盟國家出口文化數字化産品和産業技術。
開展文化國際交流合作。參與“數字絲路”建設，加強與共建“一帶一路”國家的文化數字化交流合作。拓展數字技術在國際文化交流中的應用場景，促進中國與東盟國家的文化、商貿及人文交流。重點提升廣西沉浸式體驗、內容譯製傳播、國際文化IP打造三項能力，創新産業支援政策和手段，推動文創IP孵化，以面向東盟的動漫遊戲、影視産業為突破口，積極打造中國—東盟移動遊戲、動漫、影視出海基地。
（八）構建文化數字化治理體系
完善與文化數字化建設相適應的市場準入、市場秩序、技術創新、智慧財産權、安全保障等政策法規。提高文化數字化政務服務效能，全面推進政府運作方式、業務流程和服務模式數字化，實現文化數字化治理。完善文化市場綜合執法體制，強化文化數據要素市場交易監管。加大文化數據領域版權保護執法力度，加強行政執法與刑事司法銜接，依法依規從嚴從快打擊侵權違法行為。探索成立文化數字化相關行業協會、商會和仲介機構，充分發揮行業協會等社會組織的行業協調、自律作用，做好文化數字化信用評價，營造良好市場發展環境。健全文化數字化統計監測體系。
三、保障措施
（一）加強文化數據安全保障和監管
依照國家有關數據安全的法律法規，積極參與文化數據安全標準制定。建立健全全流程文化數據安全管理制度，按照國家確定的重要文化數據目錄，加強重要文化數據出境安全管理。按國家要求強化文化數據庫數據入庫標準，構建完善的文化數據安全監管體系，發揮好國家文化專網網關物理隔離作用，對數據共用、關聯、重構等主體實行準入管理。完善文化資源數據和文化數字內容的産權保護措施。加強文化消費新場景一體化監管，確保進入傳播或消費渠道的內容可管可控。
（二）健全文化資源數據分享動力機制
建立文化資源數據授權體系，引導法人機構和公民個人有償授權。將文化資源數據分享納入國有文化企事業單位績效考核範圍，鼓勵公益性文化機構積極探索將文化資源數據分享和開發取得的收入用於事業發展的辦法，合理確定績效工資水準。
（三）優化財政和金融支援方式
研究制定扶持文化數字化建設的産業政策，落實和完善財政支援政策。全區各級各部門要積極統籌現有資金渠道對文化數字化建設予以支援，相關業務主管部門要積極爭取中央轉移支付資金和地方政府專項債券支援。支援廣西文化旅遊産業發展基金按市場化方式參與設立文化數字化方面的子基金，吸引社會資本共同投資文化大數據體系相關産業。加大金融支援力度，鼓勵金融機構開發適應文化數字化建設特點和需求的信貸産品，引導文化企業合理運用各類債務融資工具優化融資結構。支援符合科創屬性的數字化文化企業在科創板上市融資。
（四）強化科技創新支撐
將文化數字化共性關鍵技術納入自治區重點研發計劃和各級各類科技計劃的重點支援範圍。積極申報國家文化和科技融合示範基地，積極佈局文化數字化科技創新平臺。推動文化數字化裝備的規模化生産和應用。
（五）激活智力智庫資源
增加文化數字化人才在廣西文化名家暨“四個一批”人才、廣西宣傳思想文化青年英才、廣西廣播電視百名人才培養選拔中的比重，加快培育一批領軍人才。推進文化數字化相關學科專業建設，建設一批高端智庫，加強文化數字化理論和實踐研究。用好産教融合平臺。加強公共文化服務機構人才隊伍建設，重點引進和培養一批文化數據相關專業人才。
四、組織實施
（一）加強組織領導
成立由自治區黨委宣傳部牽頭，自治區黨委網信辦，自治區發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、文化和旅遊廳、廣電局、大數據發展局，人民銀行南寧中心支行，廣西出版傳媒集團、廣西文化産業集團，廣西廣電網路公司等參加的自治區推進實施國家文化數字化戰略工作領導小組，領導小組具體工作由自治區黨委宣傳部承擔。自治區黨委網信辦，自治區文化和旅遊廳、廣電局等部門和各設區市以及各文化機構建立健全相應的領導體制和工作機制。
（二）推動政策實施
全區各地要將文化數字化建設工作納入本級國民經濟和社會發展規劃以及文化相關規劃，把推進實施國家文化數字化戰略列入重要議事日程，根據本方案因地制宜制定具體舉措，相關部門要細化政策措施，確保各項任務落到實處。各地各有關部門要加強對本方案實施情況的跟蹤分析和協調指導，注重效果評估。各級推進實施國家文化數字化戰略工作領導小組適時對工作進展及任務落實情況進行督促檢查。嚴格工作紀律要求，重大問題要及時請示報告，積極穩妥推進文化數字化建設各項工作。
(責任編輯：曹洋)
