加快健康廣西建設 提升人民生活品質

健康是高品質生活的基礎，也是美好生活的追求。自治區第十二次黨代會報告指出，要突出抓好品質提升，統籌高品質發展和高品質生活，不斷提高經濟社會發展品質和效益，推動共同富裕取得更大成效。提高人民健康水準，是努力創造高品質生活的題中之義。在新的歷史起點上，我們必須牢記領袖囑託，按照自治區第十二次黨代會要求，深入實施健康廣西行動，努力為人民群眾提供全方位全週期健康服務，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西和壯鄉人民過上高品質生活奠定厚實的健康基礎。

健康是高品質生活最重要的指標

健康是人類生存和發展最基本的條件。生命安全與身體健康是人維繫生存與後續發展的前提與條件，也是人生命過程的永恒主題。馬克思把健康稱為人的第一權利，是一切人類生存的前提。著名哲學家愛默生也認為，健康是人的第一財富。一個人沒有健康，就等於失去了一切。健康是1，其他是後面的0，沒有1，再多的0也沒有意義。擁有健康就是擁有了人生最大財富，也就擁有創造價值的最大資本。健康不僅是個人與家庭的私事，還是社會與國家的公事，因為一個羸弱的民族不可能維繫國家的正常發展。因此，人民健康是人民福祉之本、國家建設之基，是社會發展和人類文明的重要一環。

健康是人民享受高品質生活的基本目標和共同追求。中國共産黨始終堅持人民至上，矢志不渝地追求人民健康。習近平總書記反覆強調，沒有全民健康，就沒有全面小康；健康是幸福生活最重要的指標；人民健康是社會主義現代化的重要標誌。這些充分體現了以習近平同志為核心的黨中央心繫人民健康的深厚人民情懷。人民生活幸福是“國之大者”。有品質的生活是幸福生活的表現，而健康的生活則是高品質生活的中心。經濟品質、文化品質、社會品質、政治品質都是生活品質的基本內涵，不管何種品質，都必須以“健康”作為基石。沒有健康，生活就失去了意義，品質就丟掉了靈魂，更何談人的自由全面發展。因此，追求以人民健康為中心的高品質生活，既是實現人民美好生活目標的基本要求，也是全面建成社會主義現代化強國的重要內容。

健康廣西建設短板制約著高品質生活創造

長期以來，自治區黨委、政府深入推進健康廣西建設，全區衛生健康事業取得長足發展，但與新時代要求和全區各族人民對健康的新期盼相比，還存在諸多差距，極大制約著人民對高品質生活的追求。從辯證唯物主義角度出發，健康廣西建設存在的主要矛盾就是城鄉居民日益增長的衛生健康需要和衛生健康的不平衡不充分發展之間的矛盾。

從不平衡發展看，區域醫療資源分佈不均衡，基層醫療服務利用率不高，降低了人民對高品質生活的主觀感受。首先，區域衛生資源配置不平衡。優質資源過於集中，全區超過三分之一的三級甲等醫院聚集在南寧市，而桂南地區相對缺乏，甚至個別地市僅有一所三級甲等醫院；每千人口醫療衛生機構床位數區域分佈失衡，最高的南寧市與最低的防城港市相差近一倍。其次，城鄉分佈不平衡。2015—2019年，全區醫院數和鄉鎮衛生院數年平均增長率分別為6.52%和-0.12%，兩者相差甚大。再次，基層醫療機構資源利用率偏低。“十三五”期間，全區三級與一級醫院病床使用率分別為101.0%、61.5%，基層醫院長期呈現“吃不飽”狀態；在分級診療制度改革中，基層衛生醫療機構診療人次出現不升反降現象。

從不充分發展看，全區衛生健康資源總量不足，公共衛生體系整體偏弱，客觀上影響了人民高品質生活提升。截至2020年，全區每千人口執業（助理）醫師數與註冊護士數均低於全國平均值。據統計，近10年來，執業（助理）醫師數雖增長了1.7倍，但低於全區總診療人次數、門急診人次數的增長倍數，全科、兒科、精神科、麻醉科等專科醫生短缺明顯。同時，公共衛生體系存在缺陷，在醫院數量不斷增加的趨勢下，專業公共衛生機構數量卻相對下降，“十三五”期間，全區疾病控制機構數量增長微弱。

圍繞高品質生活高品質推進健康廣西建設

當前，廣西與全國人民一道踏上了向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程，我們應圍繞人民高品質生活要求，按照自治區黨委決策部署，高品質落實《“健康廣西2030”規劃》各項目標任務，切實讓全區人民擁有健康的身體、享有健康的服務、過上健康的生活。

堅持預防為主的健康策略，增強人民高品質生活意識。預防是最經濟最有效的健康策略。應結合實際構建好大衛生、大健康格局。大力發展群眾體育、競技體育和體育産業，完善全民健身公共服務體系；健全公共安全體系，構建綠色宜居健康環境；深入開展愛國衛生運動，開展健康知識科普，倡導健康生活方式。推動預防關口前移，積極轉變健康觀念，強化以疾病預防為中心的衛生健康工作方針，把更多資源投入疾病預防控制體系建設中，切實築牢“治未病”防線。

加快破解衛生健康領域突出問題，強化人民高品質生活獲得感。高品質發展是破解醫療衛生領域矛盾和提升品質的根本途徑。首先，持續深化醫藥衛生體制改革。抓好公立醫院改革，維護醫療衛生機構的公益性；推進“三醫聯動”，加快疾病預防控制體系改革，加強公共衛生體系建設；發展中醫藥事業産業，推動中醫藥壯瑤醫藥傳承和創新。其次，加快推進醫療衛生資源擴容增效。促進優質醫療資源擴容和均衡分佈，推進區域醫療中心建設；實施醫療衛生基礎設施建設重大工程，加強全科醫學、精神醫學、心理衛生、兒科醫學等急需薄弱學科建設，加快醫療衛生人才隊伍建設和科技創新。再次，加快補齊基層醫療衛生服務能力建設短板。進一步健全分級診療制度，確保“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”的目標；優化醫療衛生資源配置，促進更多優質資源向基層、農村下沉。

大力推進公共衛生服務，保障人民高品質生活品質。持續實施國家基本和重大公共衛生服務項目，進一步提高均等化水準；強化傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業病防治。積極應對人口老齡化，加快健全完善老齡工作體系、醫療保障體系、養老服務體系、健康支撐體系；加快落實三孩生育政策及配套支援措施，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本；構建全過程監管體系，確保食品藥品安全；堅持“外防輸入、內防反彈”，加強常態化疫情防控。（廣西醫科大學馬克思主義學院副院長、教授 陳會方）