2021年6月21日，中國（廣西）自由貿易示範區南寧片區
國際貿易集聚
在國際貿易領域，對於廣西自貿區而言，除了通過貿易便利化措施減少貿易成本以外，形成高強度的貿易集聚和創新應對外部挑戰成為重要特點。回顧過去兩年，新冠肺炎疫情的暴發無疑是全球經濟社會面臨的最大衝擊。中國成為2020年全球唯一保持增長的主要國家，實現了2.3%的增速。廣西GDP同比增長3.7%，在內地31個省、自治區和直轄市中位列第13位。在經濟總量上，廣西排在第19位，只有廣東的1/5（20.0%），但仍然比接壤的越南高1/4（25.9%），每人平均GDP更是高出一倍以上。2020年廣西對外貿易進出口總值4861.3億元人民幣，同比增長3.5%，增幅較全國高1.6個百分點。
面對新冠肺炎疫情帶來的供需關係的劇烈變動，廣西自貿試驗區作為外貿企業集聚的區域，成為廣西保持對外貿易穩定和可持續的重要力量。2020年實現進出口額超過1580億元，佔廣西整體的比重近1/3（32.5%）。憑祥片區作為廣西與越南開展邊貿的主要區域，不僅未出現不可控的疫病跨境傳播，而且通過包括推行整車通關模式、延長通關時間、新增商品品種等舉措的有效實施；4個邊境縣納入全國邊民互市落地加工試點，數量居全國首位；在全國率先啟動海運方式互市商品試點，範圍擴大到東盟10國，上述措施在很大程度上抵消了包括越南在內的防疫措施對貿易額産生的損害。自2020年8月以來，廣西自貿試驗區的對外貿易額實現了連續5個月的環比增長，全年邊境貿易總額繼續位列全國首位，佔全國比重近半。
2021年7月18日，2021年中國（廣西）自由貿易試驗區重大項目簽約儀式在南寧市舉行
跨國投資增長
在跨國投資領域，自貿試驗區並非僅是貿易活動的發生地，而是産業鏈和供應鏈協同的重要平臺。與國際貿易相比，自貿試驗區的作用可能更多體現在對跨境雙向投資，尤其是利用外資方面。據統計，廣西自貿試驗區自設立以來，累計新入駐企業超過3.3萬家，是成立前的9倍，集聚了外商在廣西投資的33%以上。
過去兩年，受新冠疫情衝擊等不利因素影響，各國的營商環境都發生顯著改變，全球跨國投資出現了嚴重的下降。根據聯合國貿發會議的2021年世界投資報告，2020年的全球跨國投資比上年下降了35%。相比而言，廣西2020年的實際利用外資額達13.17億美元，同比增長18.7%。其中，3000萬美元以上大項目的投資額佔比接近五成。2021年前3個月，廣西自貿試驗區新設立企業6320家，同比增長402%；新設立外資企業數同比增長146%，成為外資來廣西發展的重要目的地。伴隨投資活動向廣西自貿試驗區的集聚，産業發展所需的包括網際網路在內的各項基礎設施升級需求明顯增強，自貿試驗區對經濟社會産生了更為積極的外溢性影響。
南寧郵局海關，工作人員正在查驗包裹
多舉措直面機遇與挑戰
在創新發展領域，經過兩年的開放試驗，廣西自貿試驗區在政府職能轉變、投資貿易轉型升級、通關便利化、金融開放、現代服務業和通道門戶開放等領域形成了一批制度創新成果。這些新的政策舉措，通過擴大市場開放吸引企業投資、通過明確規範為新興産業和業務提供發展依據、通過流程優化減少貿易投資成本並提高經濟運作效率。例如，南寧稅務局在自貿試驗區推廣稅務登出新流程，稅務登出立即辦理範圍擴充至11種，即辦率增至95%，符合即辦條件的納稅人可在5分鐘內辦結登出。稅務登出流程效率的提升使得市場退出變得更為容易，與市場準入擴大的努力一起，加速了市場資源的流轉速度，減少資源閒置與浪費，保護了市場主體的利益。
在風險防範領域，廣西自貿試驗區在多個方面加強了對風險的防範。例如，廣西自貿試驗區完善企業“走出去”綜合服務和風險防控體系，在促進跨境投融資便利化的同時，加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防範，在加大科技創新支撐引領的同時完善質押融資風險分擔機制，在保障機制中強化底線思維和風險意識，完善風險防控和處置機制。為減少因資訊的傳遞不暢而造成的風險，廣西加速推動整合創新，各部門共用資訊，為風險的快速識別提供基本保障。為減少外部衝擊對區內乃至廣西經濟的負面衝擊，廣西自貿試驗區著力提升重點、核心産業競爭力，提高産業協同和配套能力，在融資、物流、資訊、智慧財産權保護等各方面形成綜合支撐。
站在兩週年的新起點，廣西自貿試驗區面臨新的機遇和挑戰。作為中國與東盟經貿合作的前線和主力，廣西自貿試驗區還需要實現更為有效和可持續的創新推動，形成特色更加鮮明的産業集群，為區域全面經濟夥伴關係協定的順利推進提供發展空間，在後疫情期構建起更為強韌的跨境供應鏈和産業鏈。
週密 商務部研究院研究員
(編輯：曹洋 責任編輯：曹洋)