黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動。
新階段退耕還林還草將以高品質發展為主題，以提升綜合效益為目標，優化國土空間利用格局。到2025年，我國將初步建立起退耕還林還草高品質發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核體系，退耕還林還草發展品質效益得到提升，退耕還林還草成果得到進一步鞏固，工程區生態環境得到進一步改善，産業結構得到有效調整，生態惠民得到明顯體現。
推進退耕還林還草高品質發展，要理順治理思路。在基本定位上，退耕還林還草要實現由階段性的工程建設向可持續發展轉變；在發展方式上，退耕還林還草要實現從大規模擴張向高品質發展轉變；在發展目標上，退耕還林還草要由注重單一生態功能向多功能、多效益轉變。對前一輪退耕還林還草，重點是鞏固好已有成果；對新一輪退耕還林還草，重點是要延長現金補助年限，鞏固退耕還林還草和脫貧攻堅成果。
推進退耕還林還草高品質發展，要完善治理體系。統籌考慮退耕還林還草與耕地保護的關係，科學編制退耕還林還草長遠規劃。建立退耕還林還草資訊系統，實現國家、省、地、縣四級聯網，引導各地推廣應用新技術、新品種、新模式，實行科學造林。建立健全管理制度體系，完善指標體系。弘揚生態文明理念，構建高品質退耕還林還草的文化。
