“推動長江經濟帶發展，生態必須先行一步。”兩會期間，全國政協委員、重慶市林業局副局長張洪向大會提交提案，建議加快推進長江上游生態屏障建設，把三峽庫區作為長江上游生態屏障建設示範區，開展先行先試。
長江幹流流經11個省（區、市），流域內人口約佔全國的40%。築牢長江上游生態屏障，對推動實現長江經濟帶高品質發展、維護國家生態安全具有不可忽視的作用。
張洪説，由於歷史原因，長江流域森林植被減少、生物多樣性破壞、水土流失加劇等問題嚴重，加之極端氣候、地質災害等發生頻率增加，森林病蟲害、外來物種入侵等不利影響，長江生態屏障受到了較大破壞。
張洪建議，加大長江上游生態屏障建設的政策資金保障力度，統籌考慮山水林田湖草綜合治理，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，持續推進天然林保護、退耕還林、石漠化治理、國家儲備林等各項工程建設和森林經營，開展高寒地區森林、濕地生態系統保護修復等科學研究工作。
“長江保護必須上下游聯動，不再讓上游地區為生態保護作出犧牲。”張洪説，長江上游生態屏障建設區也是經濟發展較為緩慢的地區，應在中央層面健全生態保護補償各項政策制度，加大對上游地區的生態補償力度，讓上游地區人民共用生態優先、綠色發展的成果。同時，按照“誰受益誰補償”原則，建立上下游橫向生態補償制度，完善補償標準與補償方式，共同分擔生態保護任務。
張洪同時建議，在建設過程中，既要考慮人民生産生活，也要考慮生態建設可持續性，走産業生態化、生態産業化道路。
以庫區消落帶生態恢復與治理為例。張洪説，三峽庫區季節性氣候反差大，在消落帶170-175米範圍內可實行喬灌草結合，在165-170米範圍內可實行灌草結合，在165米以下只能以草為主。因此，可在消落帶175米以上的30-100米之間建設生態林，既作為生態景觀，又可保持水土。在生態林以上的平緩地帶建設林果産業帶，加大産業發展扶持力度，增加庫區百姓收入。在高山寒帶以建設生態林為主，在條件適宜地區發展乾果種植。
“只有充分發揮各部門單位和社會各界力量，才能真正實現可持續發展，永葆一江碧水兩岸青山。”張洪説。
