科左後旗:以生態發展促脫貧攻堅,實現農村增綠與農民增收雙贏

發佈時間:2018-08-09 21:32:54丨來源:中國網草原頻道丨作者: 丨責任編輯:蘇文彥

近年來,內蒙古通遼市科爾沁左翼後旗堅守“發展、生態、民生”三條底線,堅持生態建設與脫貧攻堅有機結合,探索形成脫貧致富新路子,在實現生態環境明顯改善的同時,促進了貧困農牧民增收。

近年來,內蒙古通遼市科爾沁左翼後旗堅守“發展、生態、民生”三條底線,堅持生態建設與脫貧攻堅有機結合,探索形成林果産業、林下經濟、生態補償、以育代造等脫貧致富新路子,在實現生態環境明顯改善的同時,促進了貧困農牧民增收。

生態宜居鄉村新面貌

發展生態産業,促進農牧民增收

引導群眾發展林果産業。科左後旗依託退耕還林地塊、採伐更新跡地、農戶庭院等,鼓勵農牧民種植大果榛子、錦繡海棠等經濟林,林間地種植中草藥。加強苗木選購、技術服務、産品銷售等環節扶持力度,確保林果産業規模不斷壯大。2014年以來,全旗累計建成果樹和種苗産業基地4萬畝、五角楓木本油料産業基地3萬畝、林板一體化基地7萬畝,正在建設10萬畝蒙中草藥基地和40萬畝麻黃草補植基地,受益農牧民達1.2萬戶,其中,貧困農牧民840戶、2300人,每人平均增收2250元。

生態經濟讓農戶有了新出路

引導群眾發展飼草産業。科左後旗結合實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程,加大沙化草牧場封禁力度,引導農牧民退牧還草,促進生態修復的同時,有力支撐了黃牛主導産業發展。2014年以來,全旗累計圍封沙化草牧場100萬畝,實施退牧還草工程29萬畝,種植紫花苜蓿6萬畝。2018年,建設以青貯為主的優質飼草料基地130萬畝、灌草型飼草料基地50萬畝,全年儲備飼草料50億公斤,帶動農牧民每人平均增收200元以上。

堅持植樹造林,實現經濟和生態效益雙贏

引導群眾發展生態旅遊産業。科左後旗立足於打造區域知名的全域四季文化生態旅遊目的地,加快甘旗卡鎮胡力斯臺淖爾國家濕地公園、烏旦塔拉自然保護區建設進程,建成了草甘沙漠旅遊區、阿古拉生物多樣性濕地公園、努古斯臺伊和淖爾濕地、查金臺景觀果樹苗木花卉基地、常勝鎮百里千畝採摘園等一批生態景觀,推動全旗生態觀光旅遊産業發展,帶動了貧困農牧民增收。草甘沙漠旅遊區21戶貧困戶以貸款入股的形式,每年可享受5000元以上的分紅。同時,安置周邊嘎查貧困戶在景區就近就業,戶均增收1.5至2萬元。

“貧困戶”到“護林員”的身份轉變

創新經營理念,拓寬增收渠道

推行以育代造。科左後旗堅持把種苗基地建設作為生態産業發展的重要基礎,依託農牧民房前屋後園田、宜林地等,採取林業部門提供苗木和技術指導,貧困農牧民按照規程育苗,加大對五角楓、柳樹、楊樹、樟子松等鄉土樹種培育,政府、企業優先採購旗內育苗戶的苗木,減少外調苗木支出,既降低了成本,也使貧困農牧民獲得了可觀收益。2014年以來,通過以育代造方式,發展育苗戶430戶,栽植苗木80萬株,實現綠化面積1.3萬畝,節約造林成本800萬元,育苗戶戶均增收3000元。

以項目建設帶動群眾增收。科左後旗在生態建設過程中,積極引導農牧民進入綠化企業務工,或直接參與到苗木起運、樹木栽植、撫育管理等工作中,就地轉化成為造林工人,實現務工增收。通過實施生態工程,帶動農牧民年務工增收2120萬元,其中貧困農牧民務工增收169.6萬元。

科左後旗幹部群眾積極參與植樹造林活動

以産權歸屬促進資産增值。科左後旗按照誰管護誰受益的原則,將在農牧民承包土地上實施的造林,産權歸屬土地承包戶,變為農牧民資産,後續管理、撫育、經營全權交由土地承包戶負責,最大限度調動農牧民參與經營管理的積極性,實現林産業發展和農牧民資産增值的雙贏。2014年以來,累計將46.5萬畝生態工程林地的林權辦到農牧民名下,其中貧困戶5.47萬畝。

以管理多元拓寬就業門路。深化綜合執法體制改革,成立旗農村綜合執法局、蘇木鎮農村牧區綜合執法大隊,在嘎查村建立以護林員為主的巡查資訊員隊伍,構建起覆蓋城鄉的執法網路。選聘310名貧困人口擔任公益林護林員,年發放工資1萬元,使有勞動能力且願意從事森林資源管護工作的貧困群眾家門口就業,拓寬了貧困人口就業增收途徑。

綠化全覆蓋

落實生態獎補政策,促進群眾政策性增收

及時兌現生態獎補資金。科左後旗發放退耕還林補貼25.6萬畝,累計補助資金9216萬元;發放公益林補貼175萬畝,累計補貼資金8800萬元;發放草原補獎資金923萬畝,累計補貼資金3.4億元。農牧民年每人平均享受補貼資金406元。

積極申報國家公益林項目補貼資金。對於過去森林覆蓋度達不到公益林標準的荒地,科左後旗通過實施人工造林、封山育林等,提高森林覆蓋率,並積極申報列入國家公益林範圍,爭取國家公益林項目補貼資金,反哺群眾。累計申報面積20萬畝,預計補貼資金每年300萬元,受益農牧民9300人,其中貧困農牧民890人。

生態建設打造“綠色”新農村

科左後旗生態建設成效正在凸顯,帶動貧困群眾脫貧力度也在逐年加大。該旗生態建設正以每年治理100萬畝、造林1600萬株的速度紮實推進,森林覆蓋率達到21.68%。2014年以來,累計帶動建檔立卡貧困人口增收1.15億元,年每人平均增收1157元,實現了生態效益、經濟效益和社會效益多贏。

全旗嘎查村人居環境和村民精神風貌發生巨大變化

(供稿:科左後旗委宣傳部)