甘南州過去五年經濟社會發展綜述 草原奏響發展曲

發佈時間:2018-05-31 21:28:22來源:甘肅日報 作者:趙梅 責任編輯:阿藝思

甘南州青藏高原綠色現代化先行示範區建設規劃進入評審階段,自然資源資産評估和瑪曲縣自然資源資産負債表編制全面完成。過去5年,甘南州興辦民生實事,民生福祉在共建共用中持續增進。

過去五年,甘南州全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,大力實施“五大戰略”,著力建設“五大甘南”,全州呈現經濟健康平穩發展,社會事業全面進步,人民生活顯著改善,社會大局和諧穩定的嶄新局面。

發展基礎不斷夯實綜合實力顯著提升

過去5年,甘南州不斷加大基礎設施建設力度,發展基礎逐步夯實。

36個州慶獻禮重點項目全面完成。夏河機場通航,臨合高速通車,結束了甘南不通航、不通高速路的歷史。公路總里程達7705公里,實現縣縣通二級公路、所有鄉鎮和95%建制村通硬化路。“引洮入潭”建成供水,“引洮濟合”完成投資2.7億元。建成集中供水工程1862處,解決了64萬人飲水安全問題。甘南天然氣長輸管道正式通氣,8縣市城區實現全覆蓋。光纜通暢、寬頻覆蓋、網路擴容全面提升,城鄉資訊化建設加快。電子商務從無到有,臨潭夏河兩縣列入國家示範縣。實施供水供熱、道路與排水、污水處理等城鄉市政基礎設施建設項目226個。新型城鎮化“一縣兩鎮”試點穩步推進,城鎮化率31.4%。舟曲“88”泥石流災害及“722”地震臨卓災區災後恢復重建全面完成。災害預防預警和應急平臺建設不斷完善,防災減災救災能力進一步增強。

深入開展“1236”扶貧攻堅和雙聯行動,全面落實“1+17+1”精準扶貧精準脫貧方案。投資55億元,完成整村推進508個、農牧村道路3740公里、安全飲水284處、危房改造6萬多戶、易地扶貧搬遷10252戶5.6萬人。突出發展特色種養、鄉村旅遊和勞務經濟等富民産業,貧困群眾收入增幅高於全州農牧民平均增幅3個百分點。落實雙聯惠農貸款、精準扶貧貸款54億元。扶貧互助社實現建制村全覆蓋,互助資金總規模達到1.97億元。農牧村低保、新農保與精準扶貧數據資訊平臺實現互通共用、動態監管。中央組織部、天津市及省內7市、9家企業對口支援力度不斷加大,援助資金達到9.52億元。5年累計減貧20.5萬人,貧困發生率由51%下降到14%。碌曲、瑪曲通過省級脫貧驗收。

改革發展步伐加快,綜合實力顯著提升。預計到今年年底,全州地區生産總值138.1億元,比2011年增長53.9%,年均增長9%。固定資産投資201.2億元,是2011年的1.6倍,年均增長10.1%。公共財政預算收入8.17億元,比2011年增加2.75億元,年均增長8.6%。社會消費品零售總額45.7億元,比2011年增加19.45億元,年均增長12%。城鎮居民家庭每人平均可支配收入21425元,比2011年增加8199元,年均增長10.1%。農村居民每人平均可支配收入6521元,比2011年增加2938元,年均增長12.7%。截至9月末,金融機構存貸款餘額分別為313.3億元、234.1億元,比2011年末增加145.1億元、148.9億元,年均存款增長15.2%、貸款增長24.6%。

持續加大保護力度生態環境有效改善

過去5年,甘南州加大生態保護力度,取得了顯著成效。

生態文明先行示範區建設、生態文明建設示範工程試點等一批重大生態規劃獲得批復。

甘南州青藏高原綠色現代化先行示範區建設規劃進入評審階段,自然資源資産評估和瑪曲縣自然資源資産負債表編制全面完成。甘南黃河重要水源補給區生態保護與建設項目五年完成投資13.74億元,1.45萬戶遊牧民實現定居,1018萬畝草原鼠害、92萬畝沙化草場、125平方公里小流域得到治理。退耕還林、森林撫育、封山育林、義務植樹等工程持續推進,凈增森林面積43萬畝。國家重點生態功能區轉移支付資金逐年增加,累計下達18.86億元。實施新一輪禁牧休牧規劃,提高補獎標準,兌付補獎資金14.17億元,劃定禁牧區887萬畝、草畜平衡區2855萬畝。

尕海濕地入列國際重要濕地名錄,瑪曲濕地晉陞為國家級自然保護區,野生動植物保護持續加強。施行甘南州生態環境保護條例,依法加強資源開發和生態環境監管,嚴格執行環境保護“一票否決”制,實現“三高”企業和項目零審批、零引進。嚴格礦業開發準入條件,未部署新的探採礦權,探礦權從184宗減少到113宗。城市生活污水日處理能力達到2萬噸。土地整治、控污減排、礦山環境恢復、農牧村環境綜合整治等項目深入推進。環境品質持續向好,優良天數達到90%以上。連續五年舉辦生態文明臘子口論壇,論壇的品牌效應逐步顯現。

全力以赴提質增效優勢産業轉型升級

過去5年,甘南州全力打造國家級草原畜牧業可持續發展示範區,穩步壯大牛牛藏羊繁育、雌牛奶牛養殖、牛藏羊育肥産業帶,建設飼草料基地72.8萬畝、暖棚1.3萬座、養殖示範場28個、養殖小區256個,良種化率48%,畜牧業實現連年豐收。種植業結構優化,經濟作物面積逐年擴大,藏中藥材、高原夏菜、優質青稞、雜交油菜種植分別達到32萬畝、5萬畝、15萬畝、9.5萬畝。發展農牧民專業合作社4925個,入社農牧民4.8萬人。華羚、燎原、安多等龍頭企業發展壯大,企業總産值增長12.2%。瑪曲牛、瑪曲藏羊、夏河甘加藏羊成為國家地理標誌保護産品,華羚商標被評為“中國馳名商標”,“三品一標”認證達到122個。

旅遊業是甘南州繼畜牧業之後的又一主導産業。過去5年,甘南州編制完成了36個旅遊發展專項規劃,建成觀景臺50處、遊客中心16個。深化大景區體制改革,推動大景區快速發展,國家A級以上景區達到27個。成功舉辦建州60週年大慶、中央電視臺“心連心”藝術團慰問演出,連續舉辦香巴拉旅遊藝術節和各類節會賽事活動,多層次開展宣傳推介,九色甘南香巴拉旅遊品牌知名度和美譽度不斷提升,到今年年底預計旅遊人數突破1000萬人次,比2011年增加774萬人次,旅遊業呈現井噴式發展。堅持推進文化旅遊融合發展,實施“千幅唐卡”工程,創排藏戲“唐東傑布”,譯製藏語影視劇目480多部,編纂《甘南歷史文化叢書》《甘南大辭典》,赴丹麥、瑞典、尼泊爾等國家開展對外文化交流,文化産業快速發展,增加值達到2.48億元,年均增長25%。藏醫藥、黃金、土特産、民族特需用品等産業加快發展。

社會事業統籌發展民生福祉持續增進

過去5年,甘南州社會事業在統籌發展中全面進步。5年來,甘南州實行了15年免費教育,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到71.9%、91%、82%。投資17億元,實施校舍安全工程、全面改薄等項目,新增校舍32萬平方米,新建幼兒園197所。補充教師2045名。縣域義務教育均衡發展全面推進,舟曲通過國家級評估驗收。大力支援合作師專實現專升本。“9+3”藏區免費中職教育政策有效落實,州中等職業學校建設初具規模。爭取國家科技計劃8項、省列55項,取得科技成果59項,成果轉化率達48%。建成州藏研院、婦幼保健院、疾控中心、縣市綜合醫院及90個鄉鎮衛生院業務用房和637個村衛生室,120急救體系實現全覆蓋。天津定向培養甘南籍醫學本科生306名,進修培訓醫務人員4893人次。人口和計劃生育工作水準不斷提升,全州整體實現創國優目標。文化遺産保護全面加強,“三館一站”、農家書屋、鄉村舞臺、文化廣場建設加快,甘南大劇院、州圖書館建成投入使用,州體育場完成主體建設,拉卜楞寺文物保護修繕工程完成76%工程量。甘南網路廣播電視臺成功開辦,“戶戶通”“舍舍通”實現全覆蓋。

過去5年,甘南州興辦民生實事,民生福祉在共建共用中持續增進。

5年來,甘南州統籌資金105億元,興辦就業、教育、醫療、住房、救助等方面的民生實事142件。發放小額擔保貸款2.52億元,扶持創業3314人。安置大中專畢業生10700人,公益性崗位安置零就業家庭就業10784人,新增城鎮就業4.03萬人。建設保障性住房5.25萬套,改造農牧村危房6.4萬戶,為2.3萬戶城鎮居民發放住房租賃補貼7300萬元。新農合參合率達到99%,每人平均籌資標準由230元提高到540元。城市低保每人平均月標準從235元提高到436元,農村低保年標準從1488元提高到2855元,發放城鄉低保資金19.93億元。9787名重度殘疾人納入生活困難補助範圍,1.1萬名貧困殘疾人納入低保。1.8萬城鎮困難職工得到幫扶救助。投入救災資金1.43億元,救助群眾37.8萬人次。建成鄉鎮敬老院、城鄉社區日間照料中心等養老機構364個。城鄉市場流通活躍,物價指數保持在合理區間。(記者趙梅)