草原廣布、河山秀美的甘肅省甘南藏族自治州，平均海拔超過3000米，山地、丘陵、草甸交替分佈。遼闊的地域、崎嶇的道路，一度導致甘南地區法治工作很難向基層牧村延伸。
2005年5月，甘南州瑪曲縣齊哈瑪鄉率先組建“馬背普法宣傳隊”，深入牧村開展法制宣傳、法律諮詢、矛盾化解等各類法律服務，將普法盲區和盲點一一化解。近年來，根據甘南牧區實際情況，甘南各地組建起了“馬背普法隊”“流動法庭”“草原騎警隊”“流動派出所”“摩托車普法隊”等普法執法流動機構。
41歲的才讓旺傑是夏河縣一名法官，為了解決轄區內村民之間的糾紛，他和同事組建了一個“流動法庭”。
“茫茫夜色中，一匹匹駿馬馱著國徽穿行在拉卜楞之側的大夏河畔，向著桑科草原和太子山疾馳而去……”這是才讓旺傑數10年法官生涯中最為難忘的記憶，也讓夏河縣麻當鄉橋溝村村民英巴從中感受到了法律的公正。
“藏族人喜歡用自己的方法解決問題，在我們看來打官司是件麻煩事兒，但有時候，族長難免偏袒勢力強的一方。”因為各種原因，入贅到府的英巴與妻子的離婚案久久沒有下文。
才讓旺傑得知情況後，決定去英巴家看看。淩晨5點，他和幾個同事躍身開工，迎著朝霞向橋溝村進發。8小時長途跋涉後，才讓旺傑一行抵達目的地。來不及喘口氣，便直接開始對當事雙方進行調解。
經過舉案例、講法律法規，苦口婆心地勸解，晚上10點，英巴與妻子終於達成協定，對財産進行了合理分割。“羊的肥瘦剝了皮才知道，‘流動法庭’送來的法律政策讓我心服口服。”英巴笑著説。
在瑪曲縣齊哈瑪鄉塔哇村牧民扎西心中，馬背普法宣傳隊成員更是“親人”一般的存在。
幾年前，這位藏族老人的50隻羊迷路了，該鄉馬背普法宣傳隊聽到消息後，立刻組織熟悉地形的村幹部，連夜進行搜索，將羊群完璧歸趙。在此之後，扎西老人逢人便説：“馬背普法宣傳隊是我心目中的活菩薩、守護神”。
在甘南藏族自治州，這樣的故事還有很多，每一位基層法律工作者都將沉甸甸的信仰馱在馬背上，不怕烈日、不懼嚴寒，一心為了牧民的利益，披星戴月行走在草原深處。
據統計，依託“馬背法治”，甘南州5年來共向社會發放法制宣傳資料40多萬份，召開法治宣講大會1600多場，解答疑難法律諮詢數千次，化解矛盾上萬起，幫助全州24個民族的70余萬牧民群眾養成了學法、用法、知法、守法的行為習慣。
有了流動的“馬背上的守護神”，甘南草原更加和諧，農牧民一心投入致富奔小康的征途中。2011年至2016年間，甘南州農牧村貧困人口由28.39萬人減少到5.55萬人，農牧民每人平均可支配收入達到6414元，較5年前增長106.5％。