近日，《合肥市社會養老服務體系建設實施辦法》（以下簡稱《辦法》）經市政府法制辦依法登記正式發佈實施。整個《辦法》亮點紛呈，創新舉措不斷，在對全市社會養老服務體系建設目標作了明確的規定後，將社會養老服務扶持政策進一步提標擴面。

    《辦法》指出,當前和今後一個時期，全市社會養老服務體系建設要堅持以人為本的方針，以推動社會辦養老機構和社區養老服務設施發展為重點，積極支援和引導社會力量參與養老服務，進一步改善我市養老服務設施條件；建立完善困難老年群體養老服務津補貼制度，切實保障困難老年群體基本養老服務需求；推進完善全市養老機構綜合責任保險制度，提升養老機構服務保障水準。全面推進與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水準相協調的多元化、多層次、多形式的養老服務體系建設。

　　養老服務體系建設目標明確

　　《辦法》提出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。全市養老床位數達到每千名老年人45張以上。城市社區養老服務設施覆蓋率達到100%，農村社區養老服務設施覆蓋率達到80%以上。低收入老年人居家養老服務補貼和高齡津貼制度健全完善。全市養老機構綜合責任保險制度全面建立完善。

　　提升社會辦養老機構補助水準

　　關於社會辦養老機構建設，《辦法》要求到2015年底，城市養老機構中,社會辦養老機構床位數所佔比重達到60%以上。同時，進一步提高對社會辦養老機構的補助標準，將日常運營補貼從每張床位每年1200元提升至2400元，其中，收住失能失智老年人的，給予每張床位每年3600-7200元運營補貼。將實行貸款貼息補助政策，對社會力量興辦的養老機構，從銀行等金融機構貸款用於養老機構建設的，市級按照同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。政府向社會辦養老機構購買農村五保對象、城市“三無”對象、城鄉低收入老人養老服務的，給予政府購買服務補助。

　　社區養老服務設施建設扶持力度大

　　《辦法》提出，到2015年底，社區養老服務設施覆蓋全市城市社區和半數農村社區。對於符合條件的標準化社區養老服務設施，繼續實施資金扶持政策，給予20萬元一次性建設補貼。同時，每年給予3萬元日常運營補貼。對於納入農村幸福院建設計劃的，將按照省補農村幸福院補助標準執行。社區養老服務設施向社會組織購買社區、居家養老服務的，《辦法》也規定將給予政府購買服務補助。

　　低收入老人居家養老服務補貼向縣域延伸

　　在繼續實施市區低收入老年人政府購買居家養老服務的基礎上，《辦法》將該項惠民工程向縣域延伸，縣（市）城關鎮70周歲以上低保、空巢（無子女）老年人和90周歲以上老年人每人每月可享受100元政府購買居家養老服務補助。繼續實施高齡津貼制度。

　　全面完善養老機構綜合責任保險制度

　　《辦法》指出，進一步建立完善全市養老機構綜合責任保險制度，實現轄區內公辦養老機構綜合責任保險全覆蓋，積極鼓勵社會辦養老機構參保。保費、賠付標準按照省招標結果執行。

　　建立健全養老服務體系建設評估制度

　　《辦法》提出，通過購買服務的方式，委託第三方專業社會組織或機構，開展養老服務體系建設各項評估工作。2015年，在實施民辦養老機構等級評估、政府購買居家養老服務評估的基礎上，將把公辦養老機構評估納入養老服務體系建設評估體系，對公辦養老服務機構、服務對象、服務項目、服務過程、服務結果進行全方位評估，掌握養老服務開展情況，及時完善養老服務政策。

    來源：合肥晚報