6月17日，記者從達州市殘疾人聯合會獲悉，為了在生産、生活中對殘疾人採取扶助措施，給予殘疾人優惠照顧，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，切實改善殘疾人的生存狀況，促進達州市殘疾人事業與經濟社會協調發展，從而加快達州市全面建成小康社會的步伐，按照達州市政府關於對規範性文件定期清理的有關要求，結合達州市實際情況，達州市政府出臺了《達州市殘疾人救助保障辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》對殘疾人社會保障、社會救助、計劃生育、康復、教育、職業培訓、就業、從事生産經營減免稅費、扶貧解困、無障礙建設及文體活動等各個方面都做了具體可操作的救助保障規定，給予了殘疾人極大的優待和照顧，體現了黨和政府對殘疾人這一弱勢群體的關懷和庇護。

　　就醫：醫院免收掛號費注射費

　　該《辦法》指出，各級各類非營利性醫療機構對殘疾人患者實行免收掛號費、注射費，對特困殘疾人就醫按照物價部門規定標準的70%收取病床費、護理費、檢查費、手術費，並實行掛號、交費、檢查、取藥四優先。

　　市、縣政府應當推動各項涉及殘疾人醫療保障的普惠政策落實，將符合規定的殘疾人基本醫療康復項目納入城鎮居民、城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療範圍，逐步將與殘疾人醫療康復關係密切的輔助器具配置、白內障復明手術、精神病門診服藥及住院治療、肢體殘疾兒童矯治手術等納入當地城鄉基本醫療保障範圍。對實行計劃生育的殘疾人夫妻免費享受國家、省規定的基本項目的計劃生育技術服務，獨生子女家庭中，子女是殘疾人且符合有關規定的，依法享受計劃生育特別扶助扶持。

　　教育：子女讀書有資金資助

　　《辦法》指出，實施義務教育的學校應按照就近入學、隨班就讀的原則，接收殘疾適齡兒童、少年和殘疾人適齡子女就讀。公辦學校對高中階段的殘疾學生或貧困殘疾人子女減半收取書本費、學費。縣（市、區）政府對就讀于特殊教育學校的盲童、聾啞兒童、智力殘疾兒童和隨班就讀的住校殘疾特困學生，每人每月補助不低於60元的生活費。

　　《辦法》要求，對符合國家規定錄取標準的殘疾考生，各級各類學校不得因其殘疾而拒絕招收，並在頒發助學、獎學金時，優先照顧殘疾學生。凡在普通高等院校或中等專業學校就讀的全日制在校殘疾學生，由縣（市、區）殘疾人聯合會給予一次性資助。對就讀中等專業學校的殘疾學生一次性資助2000元；對就讀普通高等院校的殘疾學生一次性資助5000元；對繼續深造研究生的殘疾學生一次性資助10000元。

　　市、縣（市、區）殘疾人聯合會每年從徵收的殘疾人就業保障金中，列支10%用於特殊教育的職業教育、就業培訓。同時，各技校、職校、大（中）專院校及其他培訓機構，應當積極接受殘疾人參加職業技術培訓，對於生活困難的殘疾人，應免收或減半收取培訓費。

　　就業：多項優惠政策扶持就業經商

　　該《辦法》要求，各級人民政府應當把扶持農村有勞動能力的貧困殘疾人的脫貧工作列入扶貧開發規劃和計劃，在項目和資金安排上予以優先照顧。地方各級人民政府開發的適合殘疾人就業的公益性崗位，應當按不低於10%的比例優先安排殘疾人就業，並按照國家和地方性規定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。對個人或自願組織起來從事個體經營的殘疾人，各級工商行政部門應提供方便，優先辦理登記註冊手續。有關單位應在場地、攤位等方面給予扶持。殘疾人從事個體經營、種養殖業存在資金困難的，經鄉、鎮人民政府（街道辦事處）證明，在提供擔保的前提下，由各級殘疾人勞動就業服務機構調查核實後，報同級殘疾人聯合會批准，可從殘疾人就業保障金中安排1000-5000元，給予無息有償借款扶持。

　　該《辦法》，鼓勵有勞動能力的殘疾人積極參加勞動、生産，殘疾人要愛崗敬業、學習本領、掌握技術。縣（市、區）殘疾人聯合會對取得中、高級專業技術職稱的殘疾人，分別給予500元、1000元的獎勵。鼓勵和扶持興辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他集中安置殘疾人就業的福利性單位，並依照有關規定減免稅費。殘疾人本人為社會提供的勞務，免征營業稅。殘疾人個人提供加工、修理、修配勞務和應稅服務的，免征增值稅；由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品，免征增值稅。殘疾人個體工商戶的生産經營所得，依法減徵個人所得稅；殘疾人個人取得的福利費、撫恤金、救濟金，免征個人所得稅。

　　生活：進出公共場所免費參觀

　　《辦法》強調，地方各級人民政府對貧困殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的個人繳費部分按規定予以補助；為重度殘疾人參加城鄉居民社會養老保險代繳全部最低標准保險費。對靠父母、兄弟姐妹、配偶供養或者子女贍養的成年重度殘疾人單獨核定並按規定納入低保範圍；對沒有生活來源、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭，可適當提高其社會保障水準。持有第二代《殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的重度殘疾人，每人每月分別按80元、50元的標準享受重度殘疾人護理費用補貼。

　　該《辦法》指出，市、縣電視臺應逐步開辦電視手語節目，電視新聞、電影、電視劇逐步加配字幕。公共圖書館應當逐步添置盲文書刊，設置盲人有聲讀物閱覽場所。服務行業應逐步推廣手語。殘疾人憑《殘疾人證》免費進入博物館、紀念館、科技館（宮）、美術館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、旅遊風景區等公共場所。對盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護人員免費進入上述公共場所陪護。郵政部門免費寄遞盲人讀物郵件。殘疾人家庭要求安裝電話、水錶、電錶、氣表、有線電視專用線等，凡申請安裝地點與戶口所在地一致的，安裝單位應憑《殘疾人證》優先辦理。對經濟困難的殘疾人家庭，經鄉、鎮人民政府（街道辦事處）證明，減半收取有線數字電視收視費。

　　數據：多次徵求意見惠及全市55萬殘疾人

　　目前達州市有55萬殘疾人，佔全市總人口的7.78%，涉及全市五分之一的家庭。由於該《辦法》政策性強，涉及部門多，為了使《辦法》內容既符合法律法規和政策，又切實可行，《辦法》制定單位從起草到定稿，歷時近一年，其間多次徵求市、縣級有關部門的意見，數易其稿；其制定時間之長，討論次數之多，參與面之廣。新《達州市殘疾人救助保障辦法》的制定和實施，對帶領全市殘疾人全面建成小康社會，構建“和諧達州”，推動全市殘疾人事業的發展都具有極其重要而深遠的意義。

　　據悉，新《達州市殘疾人救助保障辦法》已于2015年6月10日起施行，有效期五年。本辦法施行期間，法律、法規、規章或上級規範性文件另有規定，或已按程式對本辦法做出廢止、修改、失效決定的，從其規定或決定。2005年5月19日達州市人民政府發佈的《達州市殘疾人救助保障試行辦法》（達州市人民政府第28號令）同時廢止。

    來源：四川新聞網