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用辛苦指數換取群眾的幸福指數——記全國脫貧攻堅先進個人、洛南縣扶貧開發局局長周建國先進事跡
公益中國 gy.china.com.cn  時間: 2022-07-11  責任編輯:曾志

    “脫貧攻堅是一場漫長而艱險的戰鬥,我要像全國千千萬萬的扶貧幹部一樣,即使爬最高的山,走最險的路,也要把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶,用自己的辛苦指數換取群眾的幸福指數。”這是2015年9月,初任洛南縣扶貧開發局局長的周建國在自己的日記本扉頁上的寫下的一句話。如今,生命中最不尋常的五年過去了,全國脫貧攻堅戰役勝利收官,周建國沒有辜負組織的信任、人民的重托,用自己的辛苦換得了萬千群眾的幸福笑臉,他無愧於“全國脫貧攻堅先進個人”的榮譽稱號。


   用“大數據”破解“精準難題”

  2015年6月,在貴州貴陽召開座談會時強調“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準”;2015年底,、印發了《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》,吹響了脫貧攻堅戰役的嘹亮號角。

  當時,周建國同志剛剛擔任洛南縣扶貧開發局局長,要落實好精準扶貧的決策部署,如何實現扶貧對象精準、幫扶措施精準是擺在他面前的第一道難題。面對這一難題,周建國同志不等不靠、主動出擊,通過多渠道了解,他看到甘肅省靜寧縣建成了精準扶貧資訊中心,對脫貧攻堅大數據進行動態篩選和監管,可有效解決了這一難題。

  2016年春節剛過,周建國及時與當地政府取得聯繫,並向縣委、縣政府領導彙報了他的思路和設想,組織相關人員先後3次遠赴甘肅省靜寧縣,學習考察精準扶貧資訊中心建設經驗,積極學習請教資訊中心建設、管理、運營等經驗。考察學習歸來後,又多次組織相關人員召開座談研討會,將靜寧經驗與洛南實際緊密結合,制定“洛南版”的資訊中心建設方案,並組織扶貧系統幹部完成了全縣143個村2.9萬戶10.2萬貧困人口的基礎資訊採集和系統錄入工作,歷時3個月,完成了扶貧資訊中心建設。資訊中心設立工作展演、資訊管理、投訴受理、評估考核等“四個板塊”,有效解決了扶貧對象不準、基礎資訊不實、統計口徑混亂、資訊更新不及時等難題,為扶貧對象精準施策、精準幫扶打下堅實基礎,實現了全縣精準扶貧工作科學化運作,精細化管理,成為全省首家精準扶貧資訊化平臺,當年5月全省扶貧資訊大數據建設現場會來洛觀摩,吸引省內外60多個縣區前來考察學習,受到了社會各界的廣泛讚譽。


  抓住産業發展的“牛鼻子”

  群眾要致富,産業是根本。多年來,洛南群眾發展扶貧産業“小散亂”、抵禦市場風險能力差、缺乏龍頭企業帶動的問題比較突出,成為制約洛南産業扶貧的一大難題。

  周建國帶領扶貧局班子搶抓市委、市政府大力發展菌果藥畜特色産業的有利時機,積極調研、審慎決策,決定在洛南大力發展食用菌這一綠色産業,著力打造洛南嶺南生物科技扶貧開發有限公司這一縣域龍頭企業。食用菌産業是一項技術含量較高的農業産業,從菌棒生産、菌菇生長、儲藏運輸、市場銷售等,都需要一套完備的技術和經驗,周建國了解到山東七河生物科技有限公司是國內一流的食用菌香菇領頭企業,如果能與該企業合作,洛南的食用菌産業發展將會實現質的飛躍。他主動與該公司取得聯繫,表達了合作願望,在洽談初始,該公司因兩地相距千里之遙,對洛南的合作誠意還存在質疑,周建國為了表達合作誠意,動員縣委、縣政府領導先後3次帶領相關幹部,到山東七河生物科技有限公司淺談合作事宜,經過耐心的溝通和精細對接,最終用真誠和信義打動了該公司,與洛南簽訂了合作協議,為公司的順利開工建設和洛南食用菌産業的發展奠定了堅實基礎。

  該項目從2020年7月開工建設,2020年12月底建成投産,項目總投資2.2億元,佔地350畝,主要建設200座設施種植大棚、食用菌冷儲和烘乾車間、技術培訓樓、食用菌菌棒和菌種生産智慧工廠。一期項目年産值可實現5000萬元,利潤1000萬元,為全縣100個非貧困村每村每年集體經濟分紅5萬元,解決就業崗位500余個,為全縣8000余戶菌農提供優質菌棒,可實現戶均增收2萬元。

  “光伏”電站彰顯“洛南速度”

  洛南縣共有143個貧困村,要順利實現所有貧困村的退出,按照國家貧困村退出七條標準,退出村需要有村級集體經濟。村集體經濟發展一直是洛南的短板弱項,如何在有效的時間內實現集體經濟的快速發展,並且穩定收益,一直是困擾全縣上下的一件難事。周建國帶領扶貧局一班人搶抓國家光伏扶貧政策機遇,經多方考察論證,認真討論研究,確定將光伏産業作為全縣脫貧産業發展和村級集體經濟壯大的重要舉措。

  項目建設初期,國家已經對光伏電站建設指標進行嚴格控制,如果爭取不到建設指標,建設光伏電站收益將大打折扣,周建國積極彙報縣委、縣政府領導,多次聯合縣發改等部門赴省進京爭取光伏電站建設指標,成為全省為數不多的光伏電站建設縣。洛南作為基礎薄弱的貧困縣,建設光伏電站存在大量資金缺口,單純依靠縣級財政根本無法負擔,而南京市江寧區作為洛南的脫貧攻堅對口幫扶縣,多年以來對洛南經濟社會發展給予了不遺餘力的幫助支援,為了解決資金難題,周建國便動員縣領導多次前往江寧區有關部門彙報光伏電站建設工作,並邀請江寧區領導來洛考察調研,最終爭取到蘇陜扶貧協作資金5000萬元,為光伏電站建設提解決了後顧之憂。

  2018年10月,洛南縣在三要北司、靈口焦村、景村車垣、石門石門街同步啟動4個聯村光伏電站建設,為了確保年底電站建成發電,周建國堅持一線駐紮,每天往返于四個建設工地,及時協調解決項目的規劃、用地、建設等問題,與建設工人一起戰晴天、鬥雨雪,僅用時3個月,就完成了總容量20兆瓦光伏扶貧電站建設任務,在12月底順利並網發電,創造了光伏電站建設的“洛南速度”。項目建成以來,已為全縣143個貧困村每村每年集體經濟分紅6萬元,解決了村級集體經濟空殼問題,並帶動4500戶貧困戶增收脫貧。

  把群眾利益放在心坎上


  作為一名黨員幹部,周建國始終牢記“為人民服務”的莊嚴承諾,時刻將群眾冷暖挂在心間。洛南縣扶貧局負責包扶深度貧困村保安鎮北斗村,他在2018年底走訪發現,保安鎮北斗村的自來水管道年久失修、水源枯竭,部分群眾甚至直接飲用河水,群眾吃水難問題非常突出。他在了解這一情況後,積極協調爭取資金10余萬元,組織施工隊,維修改造自來水管道3公里,新建蓄水池1座、加固改造2座,解決了該村13個組500余戶群眾的吃水難問題。

  2019年是洛南縣的脫貧摘帽之年,全縣所有農戶的住房、飲水、教育、醫療等“兩不愁三保障”問題是他最牽掛的事,2019年4月他及時研判工作形勢,在全縣組織開展脫貧摘帽“大排查大整改大提升”活動,集中2個月時間,按照“鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則,對全縣238個村11萬農戶壓茬開展了3輪排查,在排查中他堅持親自帶隊進村入戶,既當指揮員又當戰鬥員,及時召開業務培訓會、問題研判會、工作交賬會,累計排查解決群眾住房、飲水、醫療、教育等問題4000余個,洛南縣在2019年一舉實現脫貧摘帽目標。貧困家庭子女上學難、就業難問題一直是困擾部分貧困家庭的現實難題,周建國抓住郵政集團對口幫扶洛南縣有利時機,創新採用“資助+就業”教育扶貧模式,定點招錄貧困生入讀石家莊郵電職業技術學院,學習期間每人資助2萬元,畢業後全部安排在省內郵政網點就業。5年來,累計爭取幫扶資金289萬元,定點招錄112名貧困生入讀石家莊郵電職業技術學外表斯文儒雅的周建國,幹起事來卻有一股子“開弓沒有回頭箭”的拼勁,平時工作任務艱巨繁重,他從不叫苦叫累,下鄉道路崎嶇難行,但他從不畏懼,常常不顧晴天雨天翻山越嶺、走村寨串農家,老百姓吃啥用啥、靠啥掙錢的一本賬全記在他心裏。五年多來,1600多個日日夜夜,周建國一心撲在脫貧攻堅第一線,不分白天和夜晚,沒有週末和假日,無暇顧及家人和朋友,把自己活成了妻子眼中的“不靠譜”和朋友眼中的“獨行俠”,但他卻用求真務實的開拓精神為洛南貧困群眾如期全面脫貧鑄就了堅實根基,用實幹創新的紮實作風攻克了一個個工作難題,用辛勤和汗水讓一戶戶困難群眾告別苦日子、過上了好日子,在充滿希望的田野上綻放幸福如花的笑臉。


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