新華網上海8月12日電（馮麗 羅沛鵬 實習生熊多多）“嚮往的生活”是什麼樣？是“野曠天低樹，江清月近人”般的環境宜人，是“鄰睦風亦暖、家和人自康”的鄰里融洽，還是“辦事像網購”一樣的便捷……在上海各個街道、社區，依託建在“家門口”的服務體系，人們“嚮往的生活”正逐漸成為現實。

　　鮮花簇擁、綠樹環繞、老幼各得其樂，家門口不再是“熟悉的陌生人”……在上海探索創新社會治理、推進社區共治共用的過程中，浦東新區的東一居民區是這一實踐的案例之一。建於上世紀80年代至90年代的東一居民區是上海普通的老小區，如今不僅新添了“家門口”服務旗艦站，212項“大事小情”受理下沉到社區，還力推“三會”民主自治制度，成為上海社區治理的新樣本。

　　昔日的辦公室，如今成了居民們的“公共客廳”

　　走進東一居民區的“家門口”服務旗艦站，整潔明亮的客廳映入眼簾，幾位阿姨正圍坐在桌子旁聊天，時有歡聲笑語傳來。往裏走，可以看到溫馨安靜的健康小屋、設備齊全的黨群活動室，再步行至二樓，排練室、閱覽室正“開門迎客”，推開玻璃門，花香撲鼻而來，花園平臺呈現眼前……很難想像，這個不見傳統辦公室蹤影的服務站，正是東一小區居委的辦公地點。

　　許多阿姨正圍坐在桌子旁聊天，時有歡聲笑語傳來。新華網羅沛鵬 攝

　　辦公室去哪兒了？“流動辦公”的東一居民區黨總支書記周海俠介紹説，“家門口”服務站的溫馨場景是“辦公空間趨零化，服務空間最大化”的工作成果。

　　“原來，我們書記、主任都有自己的辦公室，社工也有固定的辦公區域，但在打造家門口旗艦站的過程中，我們的辦公區域完全‘趨零化’了，就是為了把更多的空間讓出來，為居民提供更多的活動場所。”周海俠表示，服務站的電腦已全部實現共用，隨便打開哪臺電腦都能辦公。居民來到服務站時，一進門就能和書記、主任面對面交流。“剛才聊天的那些阿姨是社區的常客，沒事就來這裡坐坐，服務站就像社區的‘公共客廳’。 ”

　　綠植與書籍為服務站一隅增添溫馨與詩意。新華網羅沛鵬 攝

　　説到辦公空間改造後的適應過程，周海俠回憶説：“剛開始肯定是不習慣的，好像沒有自己的歸屬。但經過一段時間的實踐，我們就完全適應了。”

　　“以前好像有距離感，現在這個空間打開後，和書記、主任都感覺特別接近。”正在服務站活動的葉阿姨説，“平時想搞個活動，只要跟書記打個招呼，工作人員就會做好準備，什麼時間都可以來，像自己家的‘客廳’一樣。”

　　“遠端幫辦”升級，212項事務在“家門口”就可辦理

　　近年來，上海市不斷推進政務服務“一網通辦”。在此基礎上，浦東新區進一步將社區事務受理中心的212個事項下沉到“家門口”，居民只需步行幾分鐘，不出小區即可在服務站辦理各項業務。

　接入陸家嘴“家門口”資訊服務平臺，辦事更便捷。新華網馮麗 攝

　　在小小的東一服務站，新版社保卡申領、城鄉居民基本醫療保險繳費、就醫記錄冊申領……居民們經常需要辦理的大事小情在家門口就能完成，不必再“時間浪費在路上”。值得一提的是，浦東新區于2018年啟動的“長護險”試點工作，專門服務失能失智老人，現在也可在服務站進行申請。

　　“現在像醫保卡等服務項目家門口都有了，真的為我們居民提供了很多方便！”居民施阿姨前幾日來到東一服務站，在工作人員的幫助下，順利辦完個人事務。

　　家門口的另一個變化，就是服務內容更精準、更接地氣。陸家嘴街道白領租戶多，針對居民白天工作忙的特點，最近，服務站貼心地配備了24小時自助服務機器，並同步在門外搭建小型自助服務空間。“這樣即使服務站晚上關門了，晚下班的白領也可以來到服務點位，進行一些醫保、政務方面的自助服務。”浦東新區陸家嘴街道社區自治辦公室主任聞捷説。

　　自助服務機為市民提供全天候服務。新華網羅沛鵬 攝

　　無論是“遠端幫辦”，還是自助服務，秉持的都是“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，而陸家嘴街道只是上海千百社區治理的一個縮影。

　　“三會”加持，基層民主自治煥發出新色彩

　　老舊小區不能滿足日益增長的停車需求、共空間堆滿裝修垃圾無人打理、居民樓迫切需要加裝電梯……諸如此類問題，影響著小區居民的日常生活，想要協調，有時候卻因為住戶意見難以協調一致，導致問題被擱置。

　　在東一居民區，近年來，這些困難正在居民們的共同努力下被逐一解決。上海市在全市範圍內大力推廣的“三會”制度，在此過程中發揮了至關重要的作用。

　“三會”制度走進社區，“家門口”的人情味更濃了。新華網 發

　　“這些屬於小區的公共面積，所以要經過小區居民的民主決策才能決定。從2019年開始，我們居民區成功運用聽證會、協調會和評議會實現了社區的共商共治。”聞捷表示。

　　“三會”制度走進社區後，肉眼可見的變化每天都在發生。昔日頂樓的建築垃圾不見了，取而代之的是居民自發精心打理的“自治花園”；垃圾管道井退出歷史舞臺，周圍的住戶不用再被臭味困擾……東一小區的居民們，感受到的是生活環境實實在在的改善。

　　社區的事就是大家的事，坐一起“頭腦風暴”。新華網 發

　　“沒有老百姓的參與，是談不上小康生活的。”聞捷認為，通過參與民主決策、民主監督的過程，居民會對小區更有歸屬感和認同感，而且能夠為家門口服務注入更多活力和靈感。“三會”制度步入正軌，上海的社區自治能力又更進一步。

　　從家門口服務體系到精細化管理，從政務服務下沉到“三會”民主決策機制，在上海，社區共治共用的未來已來，政府、社區工作者和居民上下聯動、齊心協力，為千家萬戶營造了“嚮往的生活”。