他是著名法學教授，30多年來，在法學研究與司法實踐的道路上辛勤耕耘，桃李滿天下；他是全國政協委員，7年多來，在全國“兩會”上提交了110余件提案，為推進法治中國建設作出了貢獻；他是資深司法工作者，近14年來，在檢察院與法院兩大系統中，恪盡職守，勤勉創新，成為陜西司法戰線上的傑出一員。

他就是陜西省高級人民法院副院長鞏富文。

走進鞏富文的辦公室，仿佛進入了一個小型“圖書館”，到處放滿了書籍，浩瀚且不失條理，讓人不由心懷驚嘆。

“法律是嚴謹的，一定要有敬畏之心。對法律的敬畏，要求我們必須堅持不斷地學習，這樣才能在環境的不斷變化中從容應對，才能在面對各種疑難複雜案件時做到不偏不倚，心中有數。”這是他常説的一句話。

熟知鞏富文的人，對他都有這樣的描述：親近而威嚴，雖然已在司法系統工作近14年，但仍然學者氣質十足，從未被官場不良氣息浸染；善良而守責，他會對每一位求教者像老師一樣循循善誘，卻不會為求情者、徇私者讓之一毫；從容而盡職，對於每一次的角色轉型，他都能做到心態平和，步履從容，嚴於律己，一絲不茍。

這些稱讚，也正是他人格與品質的體現。

創新金融審判方式，打造陜西“六動”模式

2017年初秋，在陜西省人民檢察院工作近11年的鞏富文被調任陜西省高級人民法院副院長。剛到任那會，他沒日沒夜地加班加點熟悉情況，有深厚業務基礎的他在很短的時間內就進入了工作狀態。

善於思考，勇於創新，又不乏司法實踐經歷的他，近三年來，指導審理了一系列社會影響大、關注度高的大案要案。

他先後主持制定了全國第一個《金融商事糾紛證據規範指引》，指導發佈了西部地區第一份《金融商事審判白皮書》，在全國率先創立了以司法推動、創新驅動、防控聯動、化解互動、服務帶動、督導促動為主要內容的金融審判“六動”工作模式。這“六動”模式先後入選2018年陜西法院十大新聞、2019年陜西政法工作十大新聞。陜西省委將省高院金融審判改革創新工作列入首場“全面深化改革系列新聞發佈會”向社會公佈，得到最高人民法院和陜西省委、省政府領導批示肯定，在全國法院民商事審判工作會議、全國金融糾紛多元化解機制建設推進會上作了大會經驗交流，中央政法委員會、最高人民法院三次印發簡報推廣，新華社《國內動態清樣》兩次重點介紹，《人民日報》等200多家新聞媒體作了報道。

他指導審理了長安國際信託公司與中國華電集團信託合同糾紛案、中人財保公司與亨威商貿公司保險合同糾紛案，前者首次打破我國傳統信託行業剛性兌付規則，裁判觀點被最高人民法院《全國法院民商事審判工作會議紀要》採納，後者獲評全國法院優秀商事裁判文書。成功調解了西部證券公司與樂視網股票質押式回購交易糾紛案、中國信達資産管理公司與碧璽房地産公司和榆林商貿公司金融借款合同糾紛案，前者入選2018年度陜西法院十大審判執行案件。

而這些僅僅是他金融審判工作中的冰山一角。通過這一個個具體案件的成功辦理，我們看到的不僅是他對司法實務的嚴謹和思考，更看到了在實現公正司法的過程中還有著太多需要努力去改善和解決的問題。

辦理重大疑難案件，充實民事裁判規則

鞏富文是一位勇擔當敢作為的人，通過他的不懈努力，讓全國民事審判工作中多了許多陜西的經驗，填補了一些領域的司法空白。

我國《英雄烈士保護法》于2018年5月1日正式施行後，由他指導審理的全國首例英烈名譽保護案——葉挺烈士名譽侵權糾紛案，得到中央政法委員會、最高人民法院充分肯定，寫入最高人民法院“兩會”工作報告，獲評推進中國法治進程十大案件、全國法院十大民事行政案件、全國法院優秀案例一等獎、陜西法院十大審判執行案件，中央電視臺《新聞聯播》作了報道。指導全省法院依法公正處理涉軍停償案件，多次在全國推進會上介紹了陜西經驗，受到最高人民法院表彰。

由他主持報送的宋文軍訴西安大華餐飲公司股東資格確認糾紛案、山東海登先鋒種業公司訴陜西農豐種業公司和山西大豐種業公司侵害植物新品種權糾紛案等三個民事精品案例，被最高人民法院公佈為指導性案例，作為全國法院審理同類案件的裁判依據。指導審理了聞天科技實業集團狀告業主確認房屋內部認購合同無效糾紛案、白水杜康訴洛陽杜康商業詆毀糾紛案、西鳳酒與金鳳酒不正當競爭糾紛案等十多件轟動全國的重大民事案件，先後入選全國法院優秀案例、全國智慧財産權典型案例、全國百篇優秀裁判文書、陜西法院十大審判執行案件，相關裁判觀點被最高人民法院司法解釋採納。

由他主持論證並報請最高人民法院批准在西安設立了西北地區第一家智慧財産權法庭，入選2018年陜西法院十大新聞，寫入最高人民法院“兩會”工作報告，填補了我國西北地區智慧財産權審判史上的空白。著力打造“一帶一路”智慧財産權司法保護新高地，入選2019年陜西法院十大亮點工作。

推進檢察體制改革，産生示範帶動效應

鞏富文曾在陜西省人民檢察院任副檢察長近11年，在這期間，他注重對檢察實踐及其規律進行總結、提煉，將其上升為具有可操作性的工作制度與運作機制，切實發揮指導全省檢察工作的長效作用，並率先在全國檢察機關創建了重大疑難複雜案件專家論證制度。

由他組織開展的陜西檢察機關社會主義法治理念教育“以案析理”活動、保護秦嶺生態環境專項監督活動，前者被中央政法委員會、最高人民檢察院在全國推廣，獲評“2007年陜西十大法治新聞”“陜西‘五五’普法十大法治事件”，後者寫入最高人民檢察院“兩會”工作報告。

他探索總結的20多項檢察機關提起公益訴訟試點工作創新經驗被最高人民檢察院在全國推廣，三次在全國檢察機關公益訴訟試點工作推進會上作大會經驗交流，得到中央政法委員會、最高人民檢察院充分肯定，陜西省委將公益訴訟試點工作作為2016年25件有代表性的改革典型案例之一收入《陜西省改革案例選編》，並確定為2017年強力推進的34項重點改革事項之一，中央電視臺《焦點訪談》作了報道。

他主持制定了《陜西檢察機關檢察委員會工作制度》《陜西檢察機關服務經濟社會發展實施辦法》等10多個指導性文件，被最高人民檢察院作為示範向全國轉發。指導辦理了全國首例大氣污染類環境公益訴訟案——陜西省寶雞市鳳翔環保分局不全面履行職責案，被最高人民檢察院公佈為指導性案例，作為全國檢察機關辦理此類案件的重要依據。親自領導辦理的20件民事行政檢察監督案件，先後入選全國優秀案件、全國九大民事檢察監督典型案例、全國優秀法律文書。主持編寫的陜西省興平市住房和城鄉建設局不依法履行職責案例，被最高人民檢察院作為範本選入《檢察機關提起公益訴訟實踐與探索》一書。

如今看來，這些案例，其意義遠遠超出了案件本身，它們在更大程度上有力地推進了我國檢察體制和工作機制改革的進程，于鞏富文而言，這些成績則是對他作為一名人民檢察官的最大肯定。

為國履職為民盡責，扛起肩上政治責任

2013年當選全國政協委員後，鞏富文更忙了，一有時間他就四處奔波深入一線調研，聽民意，找難題，能解決的問題就給基層出主意、拓思路，督促儘快解決。不能解決的，則想思路、找辦法，形成提案或建議在全國“兩會”上提交。

擔任第十二、十三屆全國政協委員的這7年多時間，他的行程比以往翻了兩三倍，有時候實在顧不上休息，就只好臨時靠在辦公桌邊或在調研途中的車上稍微打個盹，又繼續投入新的工作。

工作強度越高，遇到的問題就越多，他的思考也就越深入，提交全國“兩會”的提案和建議品質就越高。

他先後在全國“兩會”上提交了“推進‘一帶一路’建設”“防範重大金融風險”“推進監察體制改革”“強化智慧財産權保護”“推動區塊鏈創新發展”“加快反腐敗立法”“制定公益訴訟法”“構建和諧醫患關係”“傳統文化要從中小學抓起”“監察權與司法權應全面銜接”等涉及經濟金融、監察法治、生態文明、文化教育、科技創新、醫療衛生改革方面的提案110多件，其中，15件被中央有關指導意見採納，25件被全國人大有關法律採納，15件被國務院政府工作報告和相關行政法規採納。多次榮獲全國政協優秀提案、農工民主黨全國社會服務工作突出貢獻獎。

2015年3月，他在全國政協十二屆三次會議上所作的“抓好‘關鍵少數’，推動法治進程”大會發言，受到社會各界一致好評。先後十余次參加全國政協專題協商會、雙週協商座談會、遠端視頻協商會、重點提案辦理協商會，作了“加快生態文明建設立法”“實現公正司法亟需解決四個問題”“嚴格入額標準，確保法官隊伍精英化”“推動省以下地方檢察院人事統一管理應注意三個問題”等重點發言，所提意見和建議被中央深化司法體制改革實施方案、構建現代環境治理體系指導意見採納，中央電視臺《新聞聯播》作了報道。

主持重大課題研究，促進司法實踐創新

三十多年來，鞏富文一直在法治戰線上筆耕不輟，多項科研成果填補了我國法學研究領域的空白，為推動中國法治進程貢獻自己的一份力量。

他先後主持完成了“中國廉政建設”“當代反腐建廉新戰略研究”“司法公正理論研究”“檢察人員管理體制改革研究”“陜甘寧邊區的人民檢察制度”“環境資源的權利界定與可持續發展”等40項國家社科基金項目和省部級重大課題的研究。公開出版了《中國古代法官責任制度研究》《中國偵查監督制度研究》兩部個人專著，均為該研究領域的開創性成果。主編、合著《陜西金融商事審判》《檢察實踐創新與思考》《陜甘寧邊區的人民檢察制度》《有序民主論——當代反腐建廉新戰略構想》等專著10余部，在《人民日報》《光明日報》《中國法學》等權威報刊發表專業文章400余篇，並先後獲得第三屆全國統戰部門優秀文章獎、農工民主黨中央優秀調研報告、全國檢察基礎理論研究優秀成果三等獎、第五屆全國中青年訴訟法學優秀科研成果專著二等獎等40余項省部級以上優秀科研成果獎。

這就是鞏富文，既是專家學者，又是司法官員，他將所學發揮到了極致，又將所學充分加以應用，在司法實踐中開闢出了新的更高的境界。他説，無論何時，也無論身處何處，他都願用畢生所學，為推動中國法治進程盡綿薄之力；他都願用畢生精力，投入到法治中國建設中去併為此戮力前行。

鞏富文，全國政協委員，陜西省高級人民法院副院長，一級高級法官，法學博士，教授，農工民主黨中央委員。曾任陜西省人民檢察院副檢察長，西北大學法學院院長、智慧財産權學院院長。先後獲得全國檢察業務專家、中組部首批“西部之光”訪問學者、農工民主黨全國優秀黨員、全國參政議政工作先進個人等榮譽稱號。(當地供稿 張永軍)

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