新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生後，在省市公安機關和上級黨委政府的堅強領導下，赤壁市公安局牢固樹立“疫情就是命令，防控就是責任”意識，全警動員、全力以赴投入抗擊疫情戰鬥，按照內防擴散、外防輸出，紮實抓好防風險、護安全、戰疫情、保穩定等各項警務工作，堅決築牢網上網下兩條防線，階段性地維護了全市社會治安大局持續平穩。

一、近期主要工作情況

公安機關牢固樹立以人民為中心的思想，認真落實黨委政府和上級公安機關的安排部署，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為當前最重要的工作、最緊迫的任務來抓細、抓實、抓落地。

一是努力以最高站位部署防認識不足。公安局黨委高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。堅持安排部署在一線，先後召開黨委擴大會、局長辦公會、卡點工作協調會、督導推進會，一線安排部署疫情防控工作。組建了卡點守控、巡邏防控、輿情管控等18個工作專班，各盡其責、合成作戰。堅持情報研判在一線，每晚9時召開疫情防控工作會，傳達上級精神，通報當日情況，研究解決問題困難，精心部署防疫工作。截至目前，共召開疫情研判會18次，解決相關問題85個。堅持督導檢查在一線，疫情防控期間，一把手示範帶頭，其他局領導也先後實地檢查督導，鼓舞了士氣、提振了信心。督察大隊每天早中晚三個時段，一線實地督導，有力推進了工作落實。

二是努力以最大力度管控防疫情擴散。堅持防範為首，設立外、中、內三層防堵圈，全面築牢安全防線。堅持外圈嚴查。在全市高速、國道、省道設立9個入赤通道檢查盤查點，嚴查進入車輛、人員，截至目前，共檢查勸返車輛5000余臺，人員20000余人，送治發熱病人35人。堅持中圈嚴管，在進入城區主要路段、橋梁設立11個交通管制檢查點，嚴查通過車輛和行人，嚴防車輛和人員進入管制區，截至目前，共勸返車輛5800余臺，人員3700余人，行政拘留12人。堅持內圈嚴防，有中心城區主要道路設立6個防疫檢查點，加強行人身體檢查，堅決防止發熱病人進入中心城區，截至目前，共勸返車輛2600余臺，人員10000余人。堅持劃圈嚴守，全市建立9家集中醫學觀察點，共安排值守警力102人，嚴格執勤值守，防止集中醫學觀察人員逃離。截至目前，值守觀察人員共達850余人。

三是努力以最實的管理防範防秩序混亂。堅持織密街面巡邏防控網，啟動高等級勤務，既防街面發案，又防人群聚集，最大限度防止疫情傳播。強化場所關停，主動協助相關部門對全市賓館酒店、商場超市、歌廳酒吧、超市菜場等人員密集場所進行關閉。共發現並關停賓館酒店155家，公娛場所65家，網吧32家，大小型超市85家，農貿市場24家。強化涉醫安保，每天投入警力110人次，加強對定點醫院、發熱門診、隔離觀察點和藥店等重點單位的治安巡邏，及時維護行醫和購藥秩序，先後調處涉醫糾紛48起，未發生一起鬧醫、傷醫案事件。強化街面巡查，加強街面治安和交通巡邏，及時勸返流動人員和行駛車輛。疫情防控期間，日均檢查車輛超過300台，勸返群眾超過1000人，有效阻止定點醫院、發熱門診、隔離觀察點疫情向周圍擴散蔓延。

四是努力以最嚴的打擊懲治防社會失控。圍繞涉疫情的突出違法犯罪問題，堅持零容忍，精準出手，重拳出擊。特別針對疫期拒不執行緊急狀態下決定命令、妨礙交通、網上造謠、賭博、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，堅決從重從快打擊，及時宣傳報導，消除社會影響，堅決確保網上網下社會秩序平穩有序。截至目前，全市共查處涉疫行政案件42起，打擊處理189人，其中行政拘留121人，警告、教育訓誡等67人。1月26日，網民“NUmber1造型工作室阿華”在“赤壁人”微信群裏散佈“赤壁市XX廠有300人感染”資訊。民警聞警即動，迅速核查，固定證據，對實施網上違法行為何某行政拘留7日，在社會上形成了強大震懾。

五是努力以最細的後勤保障防內部失守。針對防護裝備和生活物資緊缺的困境，積極向上爭取裝備物資，利用資源籌措裝備物資，發動社會獲取裝備物資。將籌措到的防護裝備和生活物資，及時發放到基層所隊和一線民警。截至目前，共發放口罩36000個，消毒液3000瓶，消毒酒精3000公斤，消毒液500瓶，護目鏡200個，測溫儀30個，肉魚蛋1500公斤等物資，切實做到以高效的保障暖警心、凝警力，激鬥志。加強公安內部小區和監所安全管理，嚴管、嚴查、嚴控並舉，守好安全防線，嚴防小區家屬和被關押人員病毒感染。編發公安民警疫情應對身心健康手冊，指導做好疫情防預工作，提升民警防疫、抗疫能力。

二、當前影響社會穩定的形勢分析

目前，社會大局總體安全穩定，但疫情防控形勢依然嚴峻複雜，儘管採取多種措施將人員止步于家中，但對社會穩定的影響也正日益凸顯，主要體現在以下六個方面：

  一是嚴格管控潛在的不穩定。為防止疫情傳播，採取了嚴格的防控措施，公安機關設立入赤通道、入城通道、入中心城區三道防範卡點，嚴查嚴控入赤、入城人員。同時，布警100余人，加強城區街面巡邏，及時核查勸返街面行駛車輛和人員。經過嚴管與嚴勸相結合，教育與打擊相補充，街面流動人員大幅減少。但是仍有少部分人，意圖外出娛樂、飲酒等，給治安管理帶來較大壓力。

二是嚴格管理潛在的不穩定。自進入疫情高峰期，居民小區發現確診病例後，封單元、封樓幢，封小區，給群眾帶來了空前緊張的病毒壓力和巨大的生活壓力。全市除堅守在工作崗位的人員外，約近30萬名群眾限制在家中，時間一久之後，恐怕會有一部分群眾無法忍受，設法以多種方式意圖外出，容易造成安全隱患，一旦引發觸點，發生“破窗效應”，後果不堪設想，面臨的壓力空前巨大。

三是生活物資緊缺潛在的不穩定。疫情發生以來，受交通的影響，市場生活物資供應相對不足，群眾生活物資購買面臨較大問題，一些不法分子利用物資緊缺的現狀，哄抬物價、囤積物資、借機漲價引發社會不穩定。

四是生活方式單一潛在的不穩定。受不能外出的影響，群眾對外面的資訊獲取過於依賴於網路、電視、微信等傳媒。一些不法分子利用群眾蝸居在家的現狀，通過微信、遊戲實施電信網路詐騙，並且呈不斷上升趨勢，維護網上網下社會安全穩定的壓力明顯加大。同時，由於對外資訊的閉塞，致使信謠、傳謠人員大量增多，極易發生“蝴蝶效應”，嚴重影響網上秩序，容易從網上向網下傳導。

五是患者不斷增多潛在的不穩定。隨著病毒感染人員不斷增多，醫療資源日趨緊張，特別是醫護人員、醫用物資、醫療設備緊缺。當前，根據醫院和醫療實際，將有限的醫療資源優先用於治療危重和中重度病毒感染患者患者。其他較輕病毒感染患者及家屬對高效、及時的醫療期望值過高，極易引發矛盾糾紛，甚至出現傷醫、鬧醫、辱醫案件。

六是留觀點人員劇增潛在的不穩定。目前，赤壁市已開闢12個集中醫學觀察點，集中醫學觀察超過1000人。觀察點實行集中封閉式管理，生活方式單一、枯燥。集中醫學觀察人員長時間處於隔離、密閉等極端環境，容易發生個人極端事件或逃離觀察的情況。同時，在一些人員敏感的地方設置觀察點後，周圍較多群眾擔心觀察人員身帶病毒並導致病毒傳播，感染附近群眾，出現反對建設觀察點甚至出現對抗阻止的現象。

三、下步工作舉措

一是加強涉穩形勢分析研判預警。隨著疫情防控形勢不斷變化，各種新情況、新問題也不斷顯現，堅持一日一研判工作機制和每日一線督導檢查機制，及時掌握風險動態，提前做好預警防範，嚴防疫情風險向社會穩定領域傳導。密切關注治療醫院、醫學觀察點、發熱門診的動態，及時採取有效的防範和處置措施，全力維護涉醫場所良好的秩序。

二是深入開展矛盾糾紛排查整治。開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，組織民警深入轄區排查矛盾糾紛，重點排查影響社會穩定和涉疫矛盾糾紛，及時向黨委政府彙報。在黨委、政府統一領導和指揮下，積極與其他部門協作，共同做好矛盾糾紛化解和處置工作，努力解決在鄉鎮、解決在小區、解決在萌芽狀態，嚴防變大、變鬧、變訪。

三是加強社會面整體防控。全面提升街面勤務等級，加大警力投入，強化顯性用警和重點用警，切實提高見警率，管事率，全面掌控社會治安的主動權。加強定點醫院、醫學觀察點、發熱門診的巡邏防範，全力維護醫療秩序，堅決防止發生傷醫、鬧醫、辱醫案事件。加強網上巡查，及時發現和處置網上涉穩資訊，嚴密防範網上風險向網下傳導。

四是依法嚴懲各類違法犯罪。始終保持對涉醫違法犯罪的嚴打高壓態勢，對各類涉醫犯罪堅決打早打小、露頭就打。快速打擊哄抬物價、擾亂市場、發‘疫情財’的人，堅決維護市場秩序。及時查處擾亂社會秩序、干擾疫情防控、妨礙公務等違法犯罪行為，及時查處各類造謠生事、惡意污衊攻擊的不法行為，堅決維護網上網下平安穩定。

五是細化宣傳教育和輿情引導。針對網上涉穩輿情，落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”機制，及時發佈權威資訊，主動回應群眾關切。加強赤壁熱線、赤壁網等本地網路媒體管控和宣傳教育，密切關注網上涉疫輿情，及時刪除封堵造謠惑眾的有害資訊，對網上造謠等違法行為，堅決及時打擊到位、宣傳到位，確保輿情平穩有序。

               （程 偉 作者係赤壁市公安局）