歲在己亥，序屬孟冬，中國基金會發展論壇·2019年會將於11月22日—23日在福建省福州市舉行。恰值本屆論壇的輪值主席是福建省恒申慈善基金會（以下簡稱“恒申基金會”），恒申基金會在本屆論壇上還將舉辦名為“催化區域公益生態：基金會的機遇和責任”的平行論壇。“福建”“福建省恒申慈善基金會”“區域公益生態”，這些關鍵詞讓人們將關注的目光投向福建公益版圖。

福建省恒申慈善基金會是一家怎樣的基金會？福建省基金會的發展現狀如何？福建公益生態呈現怎樣的整體面貌，對整個公益行業的發展有何借鑒意義？帶著這些問題，記者近日對話福建省恒申慈善基金會秘書長遊勱，以期窺一斑而知全豹，從“點——線——面”三個維度漸次解碼福建公益版圖。

（福建省恒申慈善基金會秘書長 遊勱）

點：恒申基金會的資助之路

記者：請問中國基金會發展論壇·2019年會為何選擇在福州舉辦？

遊勱：恒申基金會是立足福建省開展活動的基金會，2019年，我們基金會成為中國基金會發展論壇的輪值主席。中國基金會發展論壇是公益行業內有著廣泛影響力的活動，我本人非常希望論壇可以在福建舉辦，助力福建省基金會的發展和福建公益生態的成長。過往10屆論壇從未在福建舉辦過，且福建省近兩三年來公益生態成長比較快，有一定的行業借鑒意義，所以今年論壇的舉辦地選擇了福建。而福州既是省會城市又是恒申基金會辦公所在地，故最終選擇在福州舉辦。

記者：請您簡單介紹一下恒申基金會的情況。

遊勱：恒申基金會是2013年10月註冊成立的非公募基金會，由恒申控股集團捐資發起。恒申集團紮根福建三十年，員工近5000人，是一家以綿綸生産為主，集化纖、地産、金融為一體的大型民營企業集團。恒申基金會在2018年獲得福建省5A級基金會稱號，緊密結合集團“創造美好生活奇跡”的企業文化，關注福建省內婦女群體、鄉村學校教育、公益行業支援三個領域。自成立以來，主要開展了“貧困母親幫扶計劃”、“姐妹鄉伴”鄉村婦女自組織支援計劃、“力恒”模範學校公益項目，並聯合其他在地基金會共同開展了“福建公益沙龍”、“束脩計劃”、“香草計劃”、“福建公益傳播班”、“寬疾計劃”等助力當地公益行業發展的項目。

記者：基金會從創立之初就開始支援公益行業發展嗎？

遊勱：不是的。恒申基金會剛成立的時候，圍繞“鄉村婦女”開展一些具體的項目，是典型的運作性基金會。

成立之初，我們基金會採取傳統慈善的方法，篩選一些貧困婦女，提供生活補助金。基金會選擇和項目執行地的公益機構合作開展項目，因為當地的公益組織業務開展都是聚焦在某一個地域內，對當地情況很熟悉。在合作過程中我們發現，對於基層的公益組織來説，發錢、發物資有的時候對他們都是很大的挑戰。很多公益組織的負責人向我們倒苦水，講述基層公益組織在發展中遇到的困難，比如資金短缺、人才匱乏等問題。我們就開始思考這些問題應該怎樣解決？然後想到基金會可以幫他們做一些事情，這是我們基金會最早開始關注行業發展的起因和初衷。

後來這一思考慢慢成型：基層公益組織因為缺少相應的資源，沒有辦法做得更好，基金會擁有特定的資源，可以將這些資源匹配給他們，幫助他們成長。基層公益組織成長起來，最終會讓需要幫助的人受益。這也就回到了慈善的本源上去，就是解決社會問題，幫助需要幫助的人。

關注基層公益組織成長，讓他們的項目開展更專業，這就是我們基金會關注行業發展的路徑。6年前剛入行的時候，我以為基金會就是“企業給我錢，我把錢給到受助者”就行，後來我關注到南都公益基金會等關注行業發展的基金會所開展的一些項目，很受觸動，開始意識到基金會還可以做支援行業發展的事情。然後在基金會的業務實踐中，開始嘗試支援行業發展，最後慢慢轉變成運作型和資助型兩個屬性都具備的基金會。

線：探索聯合資助之路

記者：福建省內像恒申基金會這樣開展支援行業發展工作的基金會還有哪些呢？在支援行業發展方面，這些基金會都開展了哪些工作？

遊勱：目前省內開展這方面工作的基金會不是很多，像同心慈善基金會、林文鏡慈善基金會、正榮公益基金會等都開展了支援行業發展的項目。

福建省同心慈善基金會從2013年開始，就聯合北師大中國公益研究院開辦公益慈善類課程“中國公益慈善管理福建EMP 班”，旨在為中國慈善機構領袖、企業領導人帶來系統的慈善管理知識體系和實踐經驗。

福建省林文鏡慈善基金會開展的“榕樹夥伴”是致力於培養福建公益領袖的項目，計劃用5年的時間尋找並支援30名公益領袖，以3年為週期予以每人每年5萬元的經費支援，並且提供知識能力提升、平臺建設、跨界合作、公益傳播等方面的立體式幫扶。

  正榮公益基金會從2012年開始與北京市西部陽光農村發展基金會合作，聯合發起橋畔計劃，支援中國初創教育公益組織發展，福建地區有三家機構曾經入選。更廣為人知的“正榮微公益”項目，支援的項目省內外都有。

記者：你們這幾家開展支援行業發展工作的基金會有合作嗎？

遊勱：是的，我們之間的互動合作非常密切，這也形成了福建公益行業的一個典型特徵——聯合資助，就是在開展支援行業發展的項目時，我們幾家基金會共同出資，共同推動項目發展。

作為這個行業的從業者，我的切身感受就是，要推動一個地方公益生態的發展，當地的基金會首先要合作，這是一個前提。

記者：為什麼要採取“聯合資助”的形式來開展行業支援工作呢？

遊勱：主要有三方面的原因。

首先，福建省內開展行業支援工作的基金會多數都是企業背景，相比于關注教育事業、幫助弱勢群體等，捐贈人對於捐贈資金用於支援行業發展，理解起來有一定難度。而且支援行業發展類的項目，短期內看不到明顯的成效，所以這幾家基金會在推動行業發展的時候，能夠支出的資金都比較有限。如果聯合起來的話，從項目的資金池來説，相對比較充裕。

其次，從項目的執行角度來説，“聯合資助”的模式可以集思廣益，大家站在不同的立場，不同的角度看問題，可以共同促進目標的達成。

再次，在推動行業發展方面，相較于其他類型的社會組織，基金會有資金和資源方面的優勢。把這些資源整合到行業裏來，促進行業發展，進而更好地解決社會問題，這是基金會應該貢獻的力量。

面：發揮基金會真正的價值

記者：據您了解，福建省基金會目前的發展現狀如何？

遊勱：福建省目前有350多家基金會，數量在全國排名第六。這些基金會以傳統慈善為主，主要在教育、救災、扶貧等領域開展公益項目，這和閩商文化以及宗族文化密切相關。從註冊名稱上來看，很多都帶有教育二字。從專業性上來説，福建省和國內其他地區的現狀比較像，資助型基金會比較少，目前可能只有上述提到的四五家。在這350多家基金會中，企業型基金會比較多，大概佔到三分之一，這得益於閩商“回報桑梓”的家國情懷。

近些年來，行業內的人都感受到福建公益生態成長比較迅速。2013年，對福建省基金會的發展來説是一個關鍵的年頭。當年5月，福建省委、省政府兩辦出臺《關於進一步培育發展和規範管理社會組織的意見》，推進直接登記、打破登記限制和下放登記許可權等措施直接激發了包括基金會在內的社會組織的發展。當年福建省註冊成立的基金會數量達到30家。目前福建省比較活躍的幾家基金會幾乎都是在2013年登記成立的，包括正榮公益基金會、福建省同心慈善基金會和恒申基金會等，且後來都有資助業務開展的基金會。隨著這些資助型基金會的出現，近年來，福建的一些公益組織在國內各種公益獎項、評比賽事方面也開嶄露頭角，在全國慢慢有了一些影響力。

記者：您認為福建省內基金會以合作謀發展的路徑，會為整個公益行業生態帶來哪些有益啟示？

遊勱：基金會的初心就是帶入各方關注某一社會議題，並提供資金整合資源促進社會問題的解決，讓社會變得更美好。這個初心其實就是使命，也就是基金會的價值。基金會的優勢不僅在於資金，更是整合資源的能力，推動更多的力量關注、推動社會議題，共同解決社會問題。

在整個公益行業裏，基金會有著舉足輕重的作用，其價值和作用是很鮮明、很重要的。如果基金會能充分發揮作用，就會帶來上至公益慈善理念的轉變，下至基層公益組織專業能力的增強。這都是基金會應該做、可以做，而且必須要去做的工作。基金會掌握大量資源，可以幫助基層公益組織成長，同時又可以反向帶來基金會專業性的提高和視野的拓寬，進而推動社會問題的解決，提升公益行業的話語權。

從發展的角度來説，合作本身就是非常好的途徑，基金會應該共謀發展。基金會不僅應該發揮蓄水池的作用，還要發揮催化劑、發動機的作用，調動各方資源，實現基金會的高品質發展、公益行業的良性構建，進而更好地解決社會問題。（王冰潔）