2002年8月22日，福建省慈善總會成立， 標誌著福建的慈善事業進入了一個新的發展時期。時光荏苒，歲月如梭，十幾年來，作為福建慈善事業的引領者與實踐者，福建省慈善總會在促進社會公平、維護社會和諧穩定、推進社會文明建設、踐行《慈善法》等方面發揮了積極作用，取得了實實在在的成效。

      福建省慈善總會現任會長葉家松，自2013年5月3日接棒總會第二任會長以來，早已從慈善戰線上的一名“新兵”成長為在福建慈善領域運籌帷幄的“大帥”。任職六年時間裏，葉家松身先士卒、深入基層，古稀之年仍奮鬥在福建慈善事業的第一線。他引領和見證了福建慈善公益事業的快速發展，也不斷地進行著現代慈善的思考與創新實踐。

      心懷大愛琢美玉，對於在新時期裏如何與時俱進地做大做強福建慈善事業，葉家松這位“全國慈善會基層慈善工作者十大感動人物”，已經在多年一線工作中形成了自己獨有的一套慈善理念與方法。

       加大服務力度 拓寬渠道深挖內涵

      慈善是仁德與善行的統一，傳統意義上的慈善以錢財等實物救助為主，屬於輸血型救助，治標不治本。葉家松指出，要打破傳統慈善模式,促進現代慈善事業提速，需要改變過去只做善款轉撥的工作機制，在加大慈善服務內容上做文章。他説：“現在各地的志願者服務隊伍，往往缺乏專業內涵，只是開展一般性服務，而未能拓寬拓深。所以，我們要不斷總結和研究，制定出更為細緻深入的服務流程和內容，應用到慈善活動之中。”

      葉家松言出必行、行之必果。在他的帶領下，福建省慈善總會第三屆理事會堅持以“加大慈善服務 創立福建品牌”為指導思想，並由此開展了一系列行之有效、美譽有加的活動。

      以“心動八閩”貧困家庭先心病患兒救助項目為例，該項目旨在幫助貧困家庭先心病患兒及時得到免費救治，是福建省慈善總會貫徹落實福建省委、省政府關於打贏脫貧攻堅戰的部署，推進實施健康扶貧工程的一項具體舉措，是充分體現社會關愛的慈善工程。項目資金由福建省各地市當地醫保經辦部門、省慈善總會和由上海遠大心胸醫院共同承擔。自2017 年8月啟動後，項目組分別赴福建省的三明、莆田、南平、龍岩、漳州、寧德六個設區市對500多名申請該項目的患兒進行了篩查。篩查確認過的患兒被陸續分批送至上海遠大心胸醫院，做進一步檢查和接受手術治療。

      在為第一批200名困難家庭患兒進行手術之後，福建省慈善總會還聯合香港嘉裏集團將項目延展至術前篩查、術中查對、術後回訪、心理治療四個部分，真正做好、做透服務，使之成為福建慈善的一個全新品牌項目。通過該項目的樣板效應，引領福建慈善産生更多新的項目及品牌，為福建慈善事業的發展注入了新的血液，增添了新的活力。

      又如，幫助老少偏遠地區學校構建圖書室項目。福建省慈善總會去年在227所學校開展該項目後，反響良好，計劃今、明兩年繼續開展，總共資助750所學校，以涵蓋省內22個貧困縣的所有學校（其中20所為援助寧夏名額）。葉家松説：“過去送書是捐助者一廂情願的，送去的書多是不合適的。現在我們是先從新華書店把圖書目錄拿給學校，由學校挑選書籍、確定數量，然後我們再從書店購買送給他們，人家就很高興。有些事呢，其實認真一點，做得細緻一點，效果就不一樣。”

      再如，在我國面臨未富先老、人口老齡化提前到來的形勢下，早在2013年，新當選福建省慈善總會會長的葉家松就敏銳地將“健全老年人慈善服務體系”工作作為重中之重來抓，創新了“慈善健康快車進鄉村”“慈善幸福院”“慈善助老超市”等助老項目。

      為探索農村衛生醫療慈善公益事業，2013年9月，福建省慈善總會和福州市慈善總會、羅源縣慈善總會共同協作，在羅源縣啟動了“慈善健康快車進鄉村”項目試點活動，組織了近百名醫務工作者和當地誌願者參與活動。試點活動分為三個階段：免費體檢、開展義診、建立常態化機制。據悉，僅第一階段就為羅源當地近300名60-75歲孤寡、低保等特困老人進行免費全身體檢，讓很多一輩子沒體檢過的老人在家門口獲得了專業體檢，在社會上引起極大反響。隨後，省慈善總會又為第一階段受檢患者進行義診，並通過舉辦健康講座、發放健康保健手冊等，向受檢人員和當地群眾普及健康生活方式和衛生飲食等知識。第三階段建立常態化機制，倡議成立福建省慈善健康志願者聯盟，成員由省內各級醫療機構、醫務人員、健康産業人士、愛心企業家等自願組成，通過省慈善總會平臺與貧困村、貧困慢性病患者結對子，為農民提供健康素養講座、健康諮詢、義診等服務。通過三步走幫助農村貧困老人防治常見病、多發病和慢性病，力求做到早預防、早發現、早治療，促進農村基本醫療衛生服務水準的提高。

      “慈善健康快車進鄉村”項目採取先試點後推廣的辦法組織實施，在羅源試點後，計劃在10年時間裏，分期分批在23個省級扶貧開發重點縣為農村困難群眾免費體檢並建立健康檔案，讓慈善健康快車行駛進百鄉千村萬戶。目前，福建省已有數萬名農村貧困老人獲得了該項目的救助。有了成功的經驗，葉家松順水推舟，在“慈善健康快車進鄉村”之外，又開展了“慈善健康快車進學校”活動，從而拓展了該項目的外延，進一步擴大了慈善的服務範圍。

    創新項目合作 資源共用盡顯神通

      葉家松思想深刻、工作嚴謹，他認為，慈善服務，特別是老年慈善服務體系大有文章可做，新時期慈善的蛋糕要做大，單靠一家的力量是不夠的，大家應該聯合起來，優勢互補，讓慈善更加組織化、專業化、職業化和常規化。他語重心長地説：“創新、合作是現代慈善事業發展的不竭動力。凡民政、衛健委、工會等部門願意合作的，我都積極主動合作，多一個人就多一份力量！”而如何創新項目合作，福建省慈善總會經過多年實踐，已經具備了一定的基礎和經驗。

      去年，在幫助老少偏遠地區學校構建電腦室和圖書室項目上，福建省慈善總會與社會組織聯合募捐，籌集到了近千萬元善款，使項目得以順利開展，在社會上獲得了強烈的反響和良好的聲譽。該項目已援助了省內200多所學校，今明兩年還將在省內各個貧困縣的所有學校繼續開展。

      在“心動八閩”貧困家庭先心病患兒救助項目中，福建省慈善總會在福建省衛健委、省民政廳、省醫保辦的支援下，為福建省200名貧困家庭先心病患兒開展免費救治。篩查、手術、術後回訪、心理諮詢四個步驟環環相扣，不但省、市、縣三級慈善總會互相合作，而且還有民政、衛健委支援，有上海遠大心胸醫院協作和香港嘉裏集團提供服務，實現了慈善組織和民營醫療機構共同參與扶貧濟困，實現社會幫扶資源與精準扶貧戰略的有效對接，更建立起了政府與慈善組織深度合作的有效模式。

      在福建省省級扶貧開發工作重點縣“慈善幸福院”項目中，葉家松提出建立慈善幸福院，不能停留在一個機構，而要橫向縱向進行合作與創新，省、市、縣三級慈善總會都要行動起來。他認為養老院一要建得起來，二要住得進去，三要能堅持下來，長久保留下去。一座功能相對完備的幸福院造價需要60余萬元，其中福建省慈善總會資助20萬元，其餘款項由省市縣民政廳（局）、市縣慈善總會、當地政府等補助籌集。葉家松介紹，該項目一是讓省、市、縣三級聯動一起做；二是動員部門參與，充分利用部門資源；三是充分調動縣鄉村三級機構積極性，落實優惠政策，才能從根本上為慈善幸福院的建立打好基礎。

      對此，葉家松舉了個例子：在籌建閩侯縣洋裏鄉的幸福院時，省慈善總會資助20萬元、福州市慈善總會資助10萬元、省民政廳補助17萬元。他去當地調研，縣委書記陪同並主動出資20萬元，鄉鎮補助10萬元，同時發動全村人捐款。到最後，總共籌集到140萬元。如今，該村每月都組織捐款一次，每次都能為幸福院籌集善款2-3萬元；村裏未入住幸福院的老人，每月都被邀請進來聚餐一次，交流感情。葉家松欣慰地説，因為資金充足，現在洋裏幸福院做得非常完好。

      又如，在新近推出的“慈善助老超市”項目上，葉家松認為慈善機構要協助政府完成這份工作，就要探索“網際網路+慈善超市”的運營模式，增長項目鏈條，讓慈善良性發展。葉家松指出，有些慈善超市做不下去的重要原因就是資金鏈斷裂和缺乏專業團隊管理。針對這兩個問題，他也給出了相應的對策。關於資金問題，葉家松説：“第一，設立依商品目錄取貨、預約拿貨的機制，以降低人力和倉庫成本。第二，受助者領取物品，需給到物品價格的10%。這樣，慈善超市就可以利用這個資金來應對諸如人工費、物流費等運營成本。但是，從完全無償到部分有償，這種公益方式在當前形勢下是否被接受、是否具有可行性？這是我們現在還在探索的問題。”關於服務問題，葉家松準備帶隊下鄉走訪，向老人徵求意見，掌握老人的具體需求，按實際情況為他們制定服務方案，真真正正為老人解決困難和提供服務。關於管理問題，葉家松認為，可以積極鼓勵慈善超市的服務內容和運營模式從單一性到多樣性發展，鼓勵發揮市場和社會力量的積極作用，委託有資質、有愛心、懂經營、會管理的社會組織來管理和運營，從而探索線上線下同時運營的“O2O慈善超市”社會化運作的新模式、新機制。

      夯實慈善監管 攻堅克難傳播大愛

      改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，鋪就了中國特色慈善事業發展之路。特別是2016年9月1日專項法——《慈善法》實施以來，我國的慈善事業既迎來了機遇，也迎來了挑戰。立足新起點，面對新時期的新任務、新困難、新挑戰，福建慈善“掌門人”葉家松有著清醒的認知。他認為，目前面臨的問題主要有慈善監管缺失、慈善資本分散、慈善隊伍專業不夠和思想建設、社會組織的培育不足等。葉家松説：“中國的慈善之所以舉步維艱，究其根本，在於慈善文化沒有佔領道德高地。”那麼面對這些問題，葉家松又是如何思考，如何應對的呢？

      首先，葉家松認為要夯實慈善監管。《慈善法》出臺後，降低了慈善組織的準入門檻，慈善機構發展迅速，但是與此同時，慈善監管卻缺失了。“慈善無人監管肯定要出問題，靠誰監管？單靠各級民政部門管理鞭長莫及。而一旦出了問題，影響的將是整個慈善組織的形象和聲譽。”葉家松憂心忡忡地説道。談到應對方法，葉家松認為，慈善組織一定要加強行業自律，要加強行業自律就需要有牽頭機構。

      為此，葉家松帶領福建省慈善總會做了多年不懈的努力：首先，福建省慈善總會經過幾年佈局，在全省所有的設區市縣都成立了慈善總會，形成了慈善組織的網格化。其次，努力提高各級慈善總會在各類慈善組織中的聲望，使之成為當地慈善組織的“領頭羊”。在樹立各級慈善總會聲望中，葉家松指出，第一，需發揮慈善總會的機構優勢，多向黨委、政府、民政部門建言獻策，為各類慈善組織發聲，反映實際問題。第二，要做到黨委、政府有號召，省慈善總會有行動，引起黨委、政府對慈善總會的重視。第三，要主動接受民政部門的領導，把民政部門想做的事，變為慈善總會的工作重點，這樣更容易形成力量的融合。福建省慈善總會連續兩年在紀念慈善日的時候，與省民政廳聯合開展活動。前年是開展《慈善法》知識競賽，去年是開展海峽公益慈善項目大獎賽，今年計劃再次聯合開展第二屆海峽公益慈善項目大獎賽。接下來，省慈善總會還將主動配合省民政廳組織慈善公益表彰活動。“聯合的過程,就是民政部門和全省公益慈善機構對省總會認可的過程。”葉家松如是説。

      奠定了各級慈善總會的領頭羊地位後，葉家松指出這時慈善總會就要責無旁貸地發揮龍頭作用。葉家松認為，慈善總會的龍頭作用表現在：第一，能夠為同地區的慈善組織發聲；第二，希望其他慈善組織學習我們做的事；第三，能夠及時制止底下發生的一些苗頭性的不良事件，把出問題的概率降低。葉家松補充説道：“沒法保證誰都不出問題，但是希望大家都像愛護自己的眼睛一樣，愛護慈善的社會公信力，這樣我們的慈善公益事業才能長遠發展。”

      其次，面對慈善資金分散，葉家松上下聯動、多方籌募資金。慈善組織要正常運轉，必須要有充足的資金作保證。近年來，隨著各類慈善組織的迅速成長，有限的資源被分散，特別是有實力的企業自己成立慈善組織後，導致現在要取得大額善款十分困難。慈善資本的分散給慈善工作帶來了巨大不便，葉家松為善款的籌集傾注了大量的心血。他充分利用慈善總會與政府部門溝通順暢的優勢，開通了政府購買慈善服務的通道。同時，葉家松積極聯絡海內外閩籍知名人士，通過個別動員、輿論宣傳、相對集中募捐、組織義演等方式，多渠道、多方位籌募資金。

      第三，重視慈善隊伍的專業和思想建設。葉家松説：“慈善從根本意義上來説，它不是志願者的事業，也不是退休者的事業，而是社會的分工。既然是社會分工，就需要有專業人才，我們現在缺的就是專業人才。”因此，葉家松倡導創新項目合作，張開臂膀歡迎不同領域的專業人才加入，共同把慈善做大做好。

      葉家松除了關注慈善隊伍的專業性問題，也時刻關注他們的思想狀態。他在工作中發現，《慈善法》實施後，加大了慈善組織的正規化管理，一些慈善組織感覺不適應，不少同志有的抱怨，有的辭職，慈善隊伍思想複雜，這些都影響了慈善事業的發展。看到這點，葉家松養成了一個習慣——無論走到哪個慈善組織，他都苦口婆心地跟“戰友們”説：“大家不要抱怨，想想當年我們做慈善的初衷是什麼？如果是想發揮餘熱，為慈善事業做貢獻，那現在不能領補貼，應該能夠坦然面對。如果説過去我們做慈善不夠規範，現在規範起來，應該是好事，這關係到公信力的問題。我一直説做慈善也不能任性，慈善有法可依，《慈善法》的根本意義就是慈善業界的行為法，它是慈善行為的規範。如果我們感到不適應，那是不對的，要主動適應，更不能抱怨。現在雖然困難不少，但關鍵的問題是面對這些困難，我們努力了沒有，只要肯動腦筋想辦法，辦法總比困難多。”

      除了上述問題，葉家松指出政府也應該重視社會組織的培育，這樣才能從宏觀層面上有效地促進慈善公益事業持續、健康發展。社會組織是檢驗市場經濟的重要尺規，市場經濟越發達的地方，社會組織也越發達。葉家松説：“政府在簡政放權，我覺得不是放任不管，那放給誰？最終要放給有能力承接的社會組織，它靠行業自律把這件事情管起來。現在能夠承接政府職能管理的社會組織幾乎沒有，我覺得這個要靠政府培育，這也是發展市場經濟的必經之路。”

“長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。”葉家松走進慈善的神聖殿堂，領航福建慈善的六年，是砥礪奮進、鏗鏘前行的六年，也是福建慈善繼往開來、生機勃發的六年。他引領大家昂首闊步地走在求真務實、積極探索的全新慈善征程上，他為這個波瀾壯闊的時代譜寫了一位慈善工作者智慧與榮光、愛與奉獻的生動樂章！ 卓林燕/文  王琮光/攝

短 評

莫忘慈善的初衷

       葉家松曾經對福建省慈善界的同仁説過一句話：“《慈善法》加大了對慈善機構的正規化管理，一些同志感到不適應，有了情緒，那麼，大家應該想想，當初來做慈善的初衷是什麼？”

       是的，人貴在初衷，不要忘記你開始做這件事情的本意，不要背離了它的精神。既然選擇來做慈善，就應當傾盡心力為那些需要幫助的人解決困苦，不計個人得失和榮耀，不顧道路曲折和艱辛。

       任何事情都有難處，但任何事情都有規則，《慈善法》對慈善組織行為進行規範，是對慈善事業的良性保障和深度促進。這是一件利國利民的好事，我們沒有任何理由消極應付，即使面臨再多的不適和難題，也該殫精竭慮想方設法去克服和解決。

       孟子云：“人性之善也，猶水之就下也。”只有不忘慈善的初衷，牢固樹立堅定的信念，才能在各種疑惑的雜音中保持獨有的寧靜，不會迷失既定的方向。

       “愛人者，人恒愛之”，慈善既能幫扶別人，也能成就自己。葉家松已年過古稀，仍然奮戰在福建慈善事業的第一線，探索各種實效又前沿的發展模式，不計得失地為福建慈善貢獻著最後的餘熱。“丈夫貴兼濟，豈獨善一身”，眾多慈善工作者在扶危濟困的道路上無私堅守，必將讓慈善事業更加輝煌。( 周益清)