慈善公益報（本報記者 李濟慈）  近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於做好2019年元旦春節期間有關工作的通知》，強調要“加大對困難老年人、殘疾人、農村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度，兜住農村留守兒童、困境兒童安全底線。”

稍早之前，國家衛健委發佈了《中國流動人口發展報告2018》，通過專業評估與調查，指出農村留守兒童的健康問題依舊值得高度關注。與農村非留守兒童相比，心理行為健康是當前留守兒童所面臨的突出問題，且隨著年齡增加問題更加突顯。在小學四年級至初中一年級階段，留守兒童在情緒控制、注意力、社會適應能力、自傷行為風險等方面表現出更多令人憂慮之處。

關愛留守兒童全國一盤棋

多年來，留守兒童問題一直作為社會民生的焦點與痛點，受到全社會的關心與重視，並在不斷深化改革的進程中逐步得到解決。據《慈善公益報》記者了解，截至今年8月底民政部數據表明，全國共有農村留守兒童697萬人，與2016年首次摸底排查的902萬人相比下降了22.7%。

農村留守兒童總體數量減少的主要原因一是國家近年來脫貧攻堅、新型城鎮化建設與鄉村振興戰略等重大決策部署不斷深化，各地大力推動返鄉創業就業、就業扶貧、隨遷子女就地入學等工作，為從源頭上減少兒童留守現象提供了有力支援；二是各地注重落實家庭監護主體責任，加強對父母的宣傳引導，部分父母或父母一方為了孩子健康成長主動返鄉，從而進一步減少了兒童留守現象。

但問題依舊嚴峻。由於大多留守兒童的父母常年在外打工，他們只有在春節時才能和父母見上一面，有時甚至一年到頭都難得一見，以至於父母在他們心中只是手機裏的聲音與視頻。

針對這一社會痛點，民政部日前發出“關愛留守兒童，和孩子一起過年”的倡議，希望全國外出務工的父母在2019年春節到來之時，能和自己的孩子一起過上一個享團聚有親情的春節。

農民工是勞動密集型企業的主體，民政部於今年4月與國有骨幹企業中國建築集團等聯合開展了全國農村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動，在中建集團承建、留守兒童家長較為集中的100個在建項目工地舉行，旨在對家長進行政策宣傳，強化家長的家庭監護意識，增強與孩子的親情溝通，並希望通過落實各地各級各部門工作，以多種方式使留守兒童得到更好的照料和服務。該活動歷時8月，覆蓋全國31個省、自治區、直轄市，投入資金超過1000萬元，直接幫助了3萬餘個農民工家庭。

民政部相關負責人還建議各企業在春節之前可對農民工情況做一次摸底，最好能在一定程度上為農民工提供幫助，如協調購買車票等，使他們能夠回家過年。針對特殊情況不能回家的，也要盡力創造較好的住宿條件，最起碼能讓孩子來和家長團聚。如果在這方面存在困難，民政部相關部門會協調公益慈善組織提供幫助。

關愛留守兒童一直在行動

解決留守兒童問題需要政府與社會各界的合作共治，使對留守兒童的關愛由多點成多線成多面。

作為全國最大、最具影響力的慈善組織之一，中華慈善總會早在2015年11月便啟動了“為了明天—關愛兒童”慈善項目，以在各地建立“關愛兒童之家”的方式，助力解決留守兒童中普遍存在的親情失落、學習失教、心理失衡問題。先後在山東、陜西、天津等省市捐資援建了20余個“關愛兒童之家”示範點，隨之在全國陸續展開，並與國際慈善組織或機構合作，推動項目不斷落地。截至目前，中華慈善總會共募集專款近1200萬元，建立“關愛兒童之家”45個。同時積極聯合各地慈善會，共募集款項近8000萬元，在全國16個省市建立了700余個“關愛兒童之家”，受益兒童達20余萬人。“為了明天—關愛兒童”項目以其全國性、合作性、持續性與可推廣性的特點，榮膺第十屆“中華慈善獎”。

為響應民政部號召，12月15日，中國石油、中國石化、中國中鐵等8家中央企業聯合發出了“踐行社會責任關愛留守兒童”倡議書，號召全國企業擔負社會責任，廣泛開展支教助學、貧困幫扶、志願服務等活動，以實際行動關愛農村留守兒童。

日前，《福建省農村留守兒童關愛保護辦法》正式出臺。其中規定父母應定期與受委託監護人、留守兒童就讀的學校或者幼兒園溝通聯繫，及時了解孩子的身心健康和生活學習情況，每月至少兩次通過電話或者視頻與孩子聯繫，每半年至少看望一次。

12月20日，中國西部人才開發基金會關愛留守兒童“七彩帆”特別活動在中共中央黨校啟動。2019年春節期間，28萬個承載著社會愛心的“七彩風車”將飛進千家萬戶，使28萬個留守兒童和家庭受益……

農村留守兒童問題是廣大農民努力擺脫千百年來的土地束縛，為富足美好的生活而奮鬥所衍生出來的家庭問題、社會問題。以農村留守兒童狀況為著重點，全國各地的關愛行動從未停止，也從未減弱。