11月12日，在國際兒童日即將來臨前夕，由北師大中國公益研究院、深圳國際公益學院主辦，聯合國兒童基金會支援的第九期益論沙龍以“誰來做兒童侵害的第一發現者”為主題，邀請業界學界及基層代表進行了深入探討。

圖為益論沙龍現場

聯合國兒童基金會許文青指出，衡量對兒童的傷害，不僅要考慮身體上的傷害，也要關注心理和精神上的傷害。以暴力管教為例，兒童會因害怕産生對家人的恐懼感，造成交流障礙和情感疏遠；還會因害怕和焦慮造成安全感的缺乏，變得小心謹慎害怕受到傷害而不願相信別人；罰站、打屁股等行為會讓孩子的自尊心受到傷害，很可能形成自卑或悲觀的性格；此外，兒童正處於學習各方面能力的階段，暴力管教很容易讓兒童養成用暴力解決問題的思維方式，導致成年後形成暴力傾向。兒童侵害對於兒童的影響是深遠的。她希望能夠建立完善的兒童保護體系給予孩子和家庭更專業和有效的服務。

兒童侵害的危害性大，兒童侵害案件的處理程式複雜，山西省聞喜縣民政局鈕杏芬局長分享了相關經驗。在談到基層體系建設對兒童福利和保護工作的促進作用，她表示：第一，由於兒童主任經常走訪村中家庭熟悉孩子們的情況，一旦發現異常會及時上報相關部門採取措施；第二，如果兒童主任疏忽遺漏，未能積極走訪了解情況，警方也會在接警第一時間和民政局聯繫，通過民政協調相關部門共同介入開展工作。

隨後聞喜縣大澤村兒童主任鄭蓉向大家介紹了兒童主任的具體工作內容：兒童主任是在村居中服務0-18周歲的兒童的專業工作人員，其開展的工作包括：建立村居兒童檔案、開展日常入戶家訪、組織兒童和家長活動，宣傳倡導並針對有問題和需求的兒童上報情況、申請救助並連結資源等工作。

北京師範大學中國公益研究院高玉榮副院長指出，《國務院關於加強困境兒童保障工作的意見》中明確指出在村居設立專兼職兒童主任，解決困境兒童保護最後一公里問題。兒童主任作為在村居中開展兒童福利與保護工作的專業人員，可以開展很多兒童工作。同時，作為村居中最熟悉兒童情況的專業工作人員，他們一方面能儘早發現兒童虐待問題並上報相關部門處理，另一方面也能在日常工作中宣傳正確的育兒和兒童自我保護知識，提升大家的兒童保護意識，預防兒童虐待事件發生。她説，如果每一個村居都能設立一位從事兒童服務的兒童主任，那麼兒童將多一層保護，少一份侵害。

北京大學社會學系副教授高翔認為明確了在每個村居設置一名兒童主任，就是賦予了兒童主任保護兒童並干預兒童侵害事件的權利，從而突破家務事不能管的界限，更好地保護孩子。此外，具有一定知識和經驗的兒童主任還可以開展宣傳教育工作，促進社會意識的進步，減少兒童侵害問題。

專家團隊的培訓和督導對兒童主任工作有實際的幫助。2015年至今，北師大中國公益研究院和聯合國兒童基金會線上上線下課程支援、線上答疑和工作督導等方面對兒童主任工作給予了支援，使兒童主任們掌握了很多服務兒童的知識和技能。此外，北師大中國公益研究院作為兒童主任的技術支援後盾，設計了兒童主任3年培養計劃，並開發了一系列工作指導手冊和制度規範，為兒童主任更專業的服務提供專業幫助。