生意社12月19日訊

　　財政部昨日發佈《關於國有資本加大對公益性行業投入的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出綜合採取安排財政資金、劃撥政府資産、國有資本投資運營公司資本配置、政府投資基金、政府和社會資本合作等方式，加大對公益性行業投入。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，當前供給側結構性改革進入深水區，其中補短板壓力較大，繼續發揮國資在國民經濟中有所為的關鍵作用，在民營資本進入少的公益性行業加大投入，彌補社會資本進入的不足，同時做好社會民生的托底保障。

　　根據《意見》，國有資本加大對公益性行業投入的主要形式包括：一是，鼓勵中央企業對節能環保、科研以及黨中央、國務院文件明確規定的其他公益性行業加大投入。二是，按照預算管理、財政事權和支出責任劃分等有關規定，中央財政與地方財政通過安排預算資金、劃撥政府資産等，支援包括國有企業在內的各類主體更好地在公益性行業發揮作用。三是，發揮國有資本投資運營公司資本配置功能，堅持市場化運作，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、産業培育、資本整合，推動産業聚集和轉型升級，優化國有資本佈局結構。四是，發揮稅收等政策引導作用，國有企業發生符合條件的研發費用依法享受稅前加計扣除優惠，從事公共基礎設施、環境保護、節能節水項目的所得，按有關規定享受稅收優惠政策。五是，充分發揮政府投資基金引導作用，堅持市場化運作，鼓勵和引導包括國有企業在內的社會資本，促進實現支援關鍵領域重點産業轉型升級和發展等政策目標。六是，推廣政府和社會資本合作，在財政、價格、土地、金融等方面加大支援力度。七是，通過深化國有企業混合所有制改革，放大國有資本功能，引導民間資本投入公益性行業。

　　(文章來源：證券日報，作者：包興安)