曾經的貧困戶，如今能夠按時上班按月領薪，憑雙手勞動實現脫貧致富，陜西省勉縣以公益專崗兜底安置“三無”貧困勞動力就業來激發貧困戶內生動力，啃下了脫貧攻堅“硬骨頭”。截至目前，通過“騰崗”、“設崗”，全縣2043個貧困勞動力實現穩定就業，穩定的收入開啟了建檔立卡貧困家庭的致富模式。

多渠道開發  確保公益專崗送到家

　　青壯年勞動力基本都已經在外穩定務工，剩餘在村的由於缺技能、文化水準低、家庭拖累大，導致無法離鄉、無業可就、無力脫貧，已成為脫貧攻堅攻城拔寨戰役中最難啃的硬骨頭。開發適合“三無”貧困群體就業的公益崗位，激發他們參與生産、靠自己雙手增收脫貧的內生動力，對於推進整體脫貧意義重大，必須採取超常規舉措。在脫貧攻堅工作中，勉縣把公益專崗安置“三無”貧困勞動力就業作為就業扶貧的重點，以“政府主導、部門開發、就地就近、方便群眾”為原則，多渠道開發多方面保障，全力推動公益專崗供需銜接，全力攻克脫貧攻堅就業扶貧“硬骨頭”。

　　該縣制定出臺《勉縣公益專崗安置貧困勞動力就業的實施方案》，首先從縣級部門騰崗位著手，把現有崗位優先讓給最急需的貧困人員。在摸清機關事業單位編制外服務性、輔助性崗位種類和用工人數的基礎上，該縣將服務期已滿、家庭經濟相對好轉的在崗人員進行清退，騰出崗位面向建檔立卡貧困勞動力招聘，目前，全縣已騰退崗位62個，預計在2018年底實現編制外崗位的1/3用於安置貧困勞動力就業，在2019年底累計一半以上的編制外崗位用於安置貧困群眾。

　　在此基礎上，該縣從農業大縣的實際出發，以服務三農、建設美麗勉縣為立足點，有效整合各類資源，在美麗鄉村建設、生態護林、地方道路養護、移民搬遷安置等方面設置了一批基礎性專崗，縣新農辦共開發美麗鄉村保潔員崗位1094個，縣林業局開發生態護林員崗位428個，縣交通局開發道路養護員崗位203個，縣人社局為111個貧困村開發勞動保障資訊員崗位222個，縣移民辦在移民搬遷安置點開發保潔員、門衛崗位34個；同時，積極開發河道管護員、公益事業管理員、就業資訊統計員等多種類型的公益性崗位，為貧困人口上崗提供平臺，極大地滿足了貧困群眾在家門口就業的需求。

　　截至目前，通過“騰崗”、“設崗”全縣2043個貧困勞動力實現穩定就業，極大地滿足了貧困群眾在家門口就業的需求。

多方面保障  提升上崗熱情穩就業

　　如何讓公益專崗成為貧困勞動力就業的“穩定器”是該縣就業扶貧重點研究的課題，工資必須按時到位、保險必須全部落實，該縣不斷提升崗位含金量、增強崗位保障性，採取政府出資一點、人社補貼一點、部門擠出一點、社會籌集一點的方式，盡力提高專崗待遇，積極破解貧困勞動力上崗熱情不高的難題。

　　在縣財政十分困難的情況下，該縣年初拿出1350萬元用於支付保潔員崗位待遇，開發專崗的機關從本部門公用經費中擠出，不足部分再由就業資金中給予一定比例的補貼。同時，各方積極籌資，全面完善崗位保障，在原有農村養老、醫療保險全覆蓋的基礎上，為保潔員、農村道路養護員、生態護林員全部辦理了人身意外傷害保險，並統一配發了工作服和基本勞動工具，移民安置社區從收取的垃圾費、物業管理費中拿出資金以獎代補，在原有待遇基礎上給予保潔員、門衛等公益崗位每月100至300元的補貼。

　　在完善待遇保險的基礎上，該縣不斷建立健全工作機制，從崗位開發選擇、崗位人員評選、日常監督和考核考評等工作全鏈條進行細化、量化和完善，制定了公益性崗位實施方案等具體細則，設置了最低崗位工資標準，加強對上崗人員的培訓和管理，切實發揮公益性崗位的作用，在解決貧困群眾增收的同時，助推縣域公益事業更好發展。

　　公益專崗兜底安置“三無”貧困勞動力就業，實現貧困群眾就業增收致富，既激發了貧困戶內生動力，提振了他們脫貧致富的信心和決心，又充分發揮村民自我管理自我服務能力，成為了該縣脫貧攻堅就業“四促”戰略（就地就近就業、有組織勞務輸出就業、創業就業和開發公益性崗位就業四個就業渠道）中成效最明顯的突破點和閃光點。目前，通過大力實施就業“四促”戰略，該縣7700多個貧困勞動力實現就業，佔建檔立卡貧困勞動力的一半以上。