安麗娟，北京市十一屆、十二屆、十三屆、十四屆人大代表，首鋼礦山街道居民管理委員會（下稱首鋼礦山街委）黨委書記、主任，負責著七個社區常住居民近4萬餘人，一所幼兒園，十二家集體企業的管理工作。

首鋼礦山位於河北省遷安市，距北京200余公里。多年來，安麗娟圍繞中心，服務大局，牢記責任，勇於擔當，認真貫徹黨和政府的大政方針，積極落實政府的各項惠民政策；她懷著一顆赤子之心，熱誠為企業排憂解難，為百姓扶危濟困，實現了礦山社區數年無進京陳情人員、無可訪性案件、無火災等事故……確保了社區平安穩定和諧。作為北京市人大代表，她每週還要往來于北京—礦山，積極參政議政。為此，安麗娟榮獲全國孝親敬老先進個人、全國冶金系統信訪工作個人等榮譽稱號，榮獲北京市“三八紅旗手”、首都勞動獎章，首鋼總公司模範黨員和先進工作者等榮譽。

一、把“兼職”當“專職”，高效履行人大代表職責

安麗娟説，人民代表就要替人民説話，維護人民的根本利益。她保存著幾十個筆電，每一頁都密密麻麻地記錄著她擔任四屆代表以來提出的建議、議案。當選市人大代表19年，安麗娟共提出建議議案230余件，政府採納193件，被稱為“履職最有效率的代表之一”。

圍繞北京市經濟社會發展、市民關注的民生熱點難點等一系列問題，安麗娟深入多個企業和社區調查研究，走訪過弱勢群體上千人，提出了《北京空氣污染防治與應對》《加快老舊小區基礎設施和地下管網改造》《落實北京市居家養老條例迫在眉睫的是硬措施、接地氣》《對照顧失能老人的家庭發放政府補貼的建議》等議案，其中20多個議案被北京市人大列為重點議案。安麗娟的“效率”來源於她真正了解基層民意。

作為人大代表安麗娟不僅關注民生，也重視為企業解難題——企業的發展直接關係到職工、家屬的“民生”。2006年，首鋼實施搬遷調整，在首鋼工作生活多年的安麗娟真切地感受到首鋼為北京市、為國家作出的巨大犧牲。她深入生産一線，了解首鋼實際情況，先後提出了“首鋼搬遷後開發替代産業，促進西部地區經濟發展”“解決首鋼搬遷後遺留的各類問題”等方面的11個議案，其中9件被政府採納，為上萬名職工再就業和生活保障創造了條件。2000年前後，礦業公司的生産經營遇到了困難，農民侵佔國企資源、地方政府重復收稅、生産用炸藥審批等難題困擾著公司，甚至一度造成停産。安麗娟冒著被恐嚇威脅的風險，聯絡協調邀請全國人大代表視察公司，積極協調石景山區政府採取有利措施，在礦山地區建立檢察院聯絡站、巡迴法庭等法律機構，確保了生産的正常秩序。19年，安麗娟所提議案、建議涉及首鋼礦山的有64條，解決了礦區採點納入提前退休和老年星光計劃、五七家屬生活補助等30多項民生問題。

為了參加北京市人大的各類會議，認真履行人大代表的職責，歷年來，安麗娟從礦山到北京往返的里程累計達到了25萬公里。她全力督促各項利民議案、建議的落實，積極爭取市區兩級政府對首鋼和礦山的重視。人大會議期間，當別人休息的時候，也是安麗娟最忙碌的時刻，此時她要準備人大會議的發言。為了少耽誤本職工作時間，安麗娟經常下班後由礦山驅車進京，到北京時往往已是晚上九、十點鐘了。從當代表的那一天起，安麗娟就有一個信念：一定不能辜負選民的希望，決不當聽會、按鍵、吃盤子的“名譽”代表，不當舉手、拍手、握手的“三手”代表，不當不參加代表調研、不提議案建議、不參加閉會期間活動的“三不”代表。

二、不捨晝夜常思民生大計，長途奔波破解失業難題

安麗娟認為，保民生是首鋼礦山街道黨委書記的主要職責。2001年，隨著産業結構調整、人事制度改革及減員增效的推進，首鋼礦山加快改革步伐，駐礦企業終止和解除勞動合同達5000多人，其中有30多對夫妻雙方都終止了合同。由於暫時失業，這部分人員面臨著家庭生活、子女上學等等諸多困難。當時安麗娟剛調到首鋼礦山街委工作，她與礦山街委廣大職工明確了工作目標：“保民生是我們的第一責任，再就業是最大的民生”。

為了解決5000多人的下崗再就業，安麗娟邀請北京市勞動局高級職業中心主任來礦為1600多人現場授課，轉變失業人員的就業觀念。邀請北京市城八區勞動局組織就業招聘會，為礦區失業人員帶來60余個工種、510個勞動就業崗位，當場有913人次填寫了應聘報名錶。安麗娟帶領下屬到唐山各縣區收集勞動用工資訊，先後發佈各類社會用工資訊18期，提供就業崗位1000多個。為了解決女工就業難，安麗娟分析用工狀況，開發女工就業崗位，專門組織了電工、焊工、電腦、家政服務技能培訓。從北京請來專業老師講授中國結、十字繡等手工編織技術。她還帶頭墊付資金8000元購買手工編包原料，多次組織産品推銷，銷售額達到了100余萬元，使失業女工的生活有了基本保障。經過努力，礦山社區4000多人實現了再就業，500多人享受了靈活就業優惠政策，扶持指導12家勞服企業發展，為社區上百名刑滿釋放失業人員及社區無業人員托底就業。

安麗娟帶領工作人員適時開展就業指導工作，加大宣傳力度，總結推廣再就業先進事跡，用身邊人、身邊事激勵社區失業人員，增強他們“零起步、邁大步”的就業信念，使礦區失業人員再就業指導率達100%。

3、 疏通渠道，解決社區老大難問題

安麗娟還認為，解決老大難問題是黨委書記的第一職責。首鋼礦山街委建立之初，由於體制不健全，落實政策沒有正規渠道，特別是落實惠民政策出現滯後性問題，礦山社區居民辦事難，影響了他們的切身利益。安麗娟帶領一班人先後到石景山區民政局、財政局等30多個委辦局反映礦山情況，得到了石景山區委，區政府的高度重視。2007年，石景山區委書記帶領四套班子和首鋼及駐礦單位領導進行專題研究，使問題得以解決：成立了石景山蘋果園街道辦事處與礦山街委聯絡處，確定了礦山街委對居民街道事務管理的審批許可權，將失業人員管理等各項惠民政策納入北京市社保網路系統……徹底解決了當時礦山遺留的“五七”家屬工生活補貼、清理龍山一條街100多戶私搭亂建、礦山子女就業政策等老大難問題。礦山社區2500多戶家庭圓了“北京住房夢”，社區4000多人享受到城鎮居民養老保險和大病醫療保險。

四、扶危濟困，解百姓燃眉之急

工作多年，安麗娟始終把群眾的事當成自己的事，真心實意為大家服務，她累計走訪了1700多戶社區貧困家庭，幫助解決實際問題1000多件。2011年大年初一，面對社區尹某家庭遭遇車禍一死三傷的突發事件，安麗娟在首鋼礦山街委社區“愛心救助站”向礦區全體居民發出倡議，組織“拯救一家人捐款活動”。她帶頭捐款5000元，組織7個單位和7個社區的居民、學生及公司員工3000多人解囊獻愛心，短短十日共捐款86133元，解決了尹某一家的燃眉之急。

社區工作連著千萬家，安麗娟常説：“我們社區工作的出發點、落腳點都是為了居民百姓。”2015年，針對礦山龍山社區職工群眾出行難的問題，安麗娟主動調研公交車在通行過程中遇到的困難，多次向遷安市交通局、公交公司反映龍山社區居民、沿途駐礦單位職工出行難以及對開通公交車的熱烈期盼。另一方面協調解決公交車在通行中遇到的限高、乘坐人數少等問題。最終，遷安市交通局和公交公司專門購買兩台公交車，解決了龍山社區居民及沿途職工出行難，礦山受益人群達7300余人。

五、舍小家顧大家，敬業奉獻不辭辛苦

多年來，安麗娟舍小家，顧大家，在急、難、險、重面前，把身心交給人民，挺身而出，與居民共度難關。2012年7月21日，安麗娟在石景山區政府開完會後得知礦山有暴雨，防汛形勢嚴峻，她二話沒説，冒著暴雨驅車200多公里，于淩晨2點多趕回了礦山。安麗娟心中只有一個信念：在此危急時刻必須回到礦山和百姓在一起。到達礦山之後，安麗娟立即組織機關幹部對社區等重點區域進行檢查，發現社區一棟居民樓積水已經沒過膝蓋，隨時有可能漫過臺階，進入一層住戶，安麗娟帶領職工用沙袋堵住樓梯口，確保雨水不再向樓區蔓延，一幹就到天亮。數天之後的7月28日，礦山再遇暴雨，安麗娟堅持在現場，一直浸泡在水中。有人問她這麼幹為的啥？她説“就圖大家少受點損失，平安無事。”

在社區工作的15個年頭，安麗娟有14個春節是在工作崗位和困難群體中度過的。正當萬家團聚的時候，她帶領社區幹部組織巡邏，守護著社區的平安。社區有一位年近8旬的孤寡老人，體弱多病。大年三十，想到這位老人孤單一人，安麗娟帶著熱騰騰的餃子、新鮮水果敲開了老人家的門。看到安麗娟，老人滿含淚水説：“真沒想到，過年了你們還惦記著我，你們就是我的親人吶！”

在社區管理中，司法服務越來越受到居民的歡迎。結合社區管理實際，安麗娟將司法服務延伸到工作的每一個環節。近幾年來，安麗娟帶領一班人組織法律諮詢接待800多人次，指導參與調解106起民事糾紛。為維護社區穩定，將500多個家庭糾紛、鄰里矛盾、訴訟案件化解在社區，做到了小事不出社區，大事不出街委，真正維護了社區和諧穩定。每當社區進入靜謐的夜晚，忙碌了一天的安麗娟才剛剛走出單位大門，踏著星光回家。寒來暑往，日復一日，多少次週折、多少次奔波，安麗娟把“苦”與“難”留給自己，把笑臉和關懷送給百姓，用汗水和熱血、愛心和奉獻，贏得了人民群眾的愛戴。她是一名無愧於黨、無愧於人民的好黨員、好幹部、好代表。

她説：“只有為百姓辦事的時候，我的心才踏實！”