新華社北京3月8日電 題：減負擔、治污染、保民生——財政部新聞發言人解讀“國家賬本”

    新華社記者鬱瓊源 韓潔

    預算報告這一國家“賬本”，是人大代表、政協委員和人民群眾了解國家的錢從哪來、到哪去的“窗口”。財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢8日在中國政府網圍繞2017年預算報告回答了網民關心的問題。

    “兩減一擴”，今年積極財政政策更積極有效

    歐文漢説，2017年的積極財政政策更加積極有效，政策安排“兩減一擴”。

    “兩減”就是減輕企業稅收和繳費負擔。全年將減少企業稅負3500億元左右，減少涉企收費約2000億元。

    “一擴”是適度擴大支出規模。擬安排全國財政赤字23800億元，比上年增加2000億元，較大幅度增加地方政府專項債券規模，同時統籌盤活財政存量資金，加大政府性基金預算和國有資本經營預算調入統籌使用力度。

    歐文漢説，在適度擴大支出規模的基礎上，改變支出項目只增不減的固化格局，將有限的資金用於扶貧、義務教育等重點領域和關鍵環節。

    治理霧霾要打贏攻堅戰

    “去年專門安排大氣污染防治專項資金112億元，支援落實大氣污染防治行動計劃，並根據各地大氣環境品質改善狀況等獎優罰劣，引導地方加大投入。”歐文漢説。

    為治理霧霾，財政部會同有關部門積極支援可再生能源開發、新能源汽車推廣、秸稈禁燒和綜合利用，充分發揮稅費政策作用，完善政府採購政策，鼓勵加快替代傳統能源、減少污染物排放。

    “財政部去年對北京、天津、河北等9個省區市開展了中央大氣污染防治專項資金檢查，發現部分地方存在違規分配使用專項資金等問題。”歐文漢説，財政部已向社會公開通報典型案例，並依法下達處理決定，責令有關單位及時改正，追究有關人員責任。

    2017年，中央財政將繼續增加相關投入，創新體制機制，支援推進環境監測體制改革，探索建立排污權有償使用和交易制度，完善以獎代補、政府綠色採購政策等。

    做好頂層設計降低企業社保繳費負擔

    “社保繳費政策關鍵是做好制度頂層設計。”歐文漢説，為了減輕企業繳費負擔，2015年和2016年都降低了社會保險費率，2016年，又進一步階段性降低了企業職工基本養老保險和失業保險費率，兩年合計減輕企業負擔1200億元以上。

    2017年，財政部會同有關部門指導失業保險總費率為1.5%的省份將總費率階段性降至1%。