昨天，教育部以部長令的形式公佈了新修訂的《普通高等學校學生管理規定》，新《規定》首次專門新增“學生申訴”一章，教育部要求各個高校應當成立學生申訴處理委員會，負責受理學生對處理或者處分決定不服提起的申訴，學生對復查決定仍有異議，可向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。新《規定》還為學生創新創業提供制度支援，並明確參加創新創業等活動可以折算為學分，計入學業成績。

　　學生對處分有異議可書面申訴

　　新《規定》專門新增了“學生申訴”一章。要求學校進一步健全學生申訴處理委員會制度，明確了學生申訴委員會的職權。要求各個高校應當成立學生申訴處理委員會，負責受理學生對處理或者處分決定不服提起的申訴，在人員組織方面甚至可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。教育部相關負責人對此解讀時指出，新規更加注重保護學生權益，“規範對學生的處分程式，完善申訴制度和程式，強化了學生申訴委員會的職責，增加了教育部門對學校行為的監管措施”。

　　根據文件，學生對學校的處理或者處分決定有異議的，可向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。學生申訴處理委員會經復查後，認為做出處理或者處分的事實、依據、程式等存在不當，可以作出建議撤銷或變更的復查意見，要求相關職能部門予以研究，重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定。值得關注的是，如果學生對復查決定繼續有異議，新規定明確“可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴”。

　　代寫、買賣論文的可開除學籍

　　此次修訂還加強了對學生思想品德考核，強調恪守學術道德，開展誠信教育，建立對失信行為的約束和懲戒機制。

　　新《規定》第二十條提出，學校應當開展學生誠信教育，以適當方式記錄學生學業、學術、品行等方面的誠信資訊，建立對失信行為的約束和懲戒機制。對有嚴重失信行為的，可以規定給予相應的紀律處分，對違背學術誠信的，可以對其獲得學位及學術稱號、榮譽等作出限制。

　　北青報記者注意到，新《規定》第五十二條還明確“學位論文、公開發表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學術不端行為，情節嚴重的，或者代寫論文、買賣論文的”學術不端情節嚴重者，學校可以給予開除學籍處分。

　　參加創新創業等活動可折算學分

　　在鼓勵學生創新創業方面，此次新修《規定》提出了很多鼓勵性的措施：一是新生可以申請保留入學資格開展創新創業實踐，入學後也可以申請休學開展創業；二是對休學創業的學生，可以單獨規定最長學習年限，並簡化休學批准程式；三是創新實踐、休學創業的學生，經個人申請學校批准可以轉入相關專業學習；四是參加創新創業等活動以及發表論文、獲得專利授權等與專業學習、學業要求相關的經歷、成果，可以折算為學分，計入學業成績。

　　部分高校業內人士認為，新《規定》採取積極措施鼓勵支援學生創新創業，以創業帶動就業，為學生成長成才保駕護航。對於建立休學創業彈性學制等鼓勵學生創新創業的具體制度，目前一些地方和高校已經開始實施。

　　文/本報記者 劉旭

    來源：北京青年報