1月18日，對於江蘇13個設區市市委書記和省級機關工委、省教育工委、省國資委黨委、省“兩新”組織工委主要負責人來説，是不同尋常的一天。

　　當天，在他們參加的江蘇省落實全面從嚴治黨主體責任述職報告會上，省委書記李強對每個人的彙報都一對一進行了點評，並一針見血地指出各地區各部門存在的問題：“泰州有些村幹部在為民服務中優親厚友，群眾身邊的‘微腐敗’、吃拿卡要問題在基層仍不同程度存在”“國資系統監督執紀問責力度還要進一步加大，要開展有針對性的監督檢查”……

　　不少參會人員坦言，點評觸到短處、點到痛處，讓他們深感責任重、壓力大。鮮為人知的是，點評中的問題皆出自一場特殊的檢查考核——江蘇2016年度黨風廉政建設責任制檢查考核。而這次述職報告會的召開，也標誌著這次檢查考核順利收官。

　　省委常委帶隊的特殊檢查

　　去年12月7日，江蘇省委辦公廳的一則通知，引起該省各地各部門的高度重視：開展2016年度全省落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核。

　　這則通知之所以引人關注，在於各地各部門不僅要開展自查，各設區市和部分省級機關還將接受省檢查考核組的“重點突擊”，而檢查考核組帶隊領導的身份有些特殊——省委常委。彼時，距離江蘇省第十三次黨代會閉幕僅僅過去半個月時間。

　　2016年11月18日至22日，江蘇省第十三次黨代會召開。會議以“聚力創新、聚焦富民，高水準全面建成小康社會”為主題，描繪了江蘇發展的新藍圖，同時對堅定不移推進全面從嚴治黨作出部署。

　　“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”李強表示，黨的十八屆六中全會從戰略層面開啟全面從嚴治黨新時代，必須堅定不移地推進全面從嚴治黨，不斷增強各級黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，為各項事業的發展提供堅強保證。

　　正是深刻認識到全面從嚴治黨之於各項事業發展的重要意義，新一屆江蘇省委將2016年度黨風廉政建設責任制檢查考核作為開展各項工作的“先手棋”。

　　2016年12月中旬，在審定檢查考核方案後，省委書記李強、省長石泰峰和7名省委其他領導，帶隊組成9個組，開始對13個設區市和省經信委、省人社廳、省國土廳、省商務廳、省國資委等5個省級機關部門進行重點檢查考核。

　　其間，從聽取情況彙報、進行個別談話，到提出明確要求、審定反饋意見，省委領導都既“挂帥”又“出征”，把主體責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。

　　“這是新一屆省委貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要舉措，也是省委常委一班人帶頭履行主體責任的一項實際行動。”江蘇省委常委、省紀委書記蔣卓慶説。

　　劍指問題的深度檢閱

　　書面反饋問題157項，提出整改建議106項，原汁原味反饋具體問題、建議348條……這是本次檢查考核的“成績單”。

　　回顧總結此次檢查考核，劍指問題是最鮮明的特徵。

　　“要把堅持問題導向貫穿于整個檢查考核過程中，發現問題要準確到位、入木三分，指出問題要一針見血、切中要害，整改建議要對症下藥、可操作。”2016年12月16日，檢查考核工作動員部署會對各檢查考核組提出明確要求。

　　“為了更加有效地發現問題，我們在靶向上精準定位，在戰術上不斷創新。”省紀委副書記王立平介紹説。

　　檢查考核前，省紀委對18家重點檢查考核單位黨風廉政建設情況進行綜合評估、整體畫像，做到心中有數；省落實責任制領導小組辦公室提前收集巡視、信訪、審計、問責等方面的情況反映共115項，做到有的放矢。

　　檢查過程中，各小組通過聽取彙報、訪談座談、查閱資料、延伸抽查、綜合分析、反饋意見等六個步驟深入搜尋問題，列出清單，原汁原味進行反饋，做到該提醒的提醒、該紅臉的紅臉。

　　以李強帶隊檢查考核的南京市為例，省委副書記、南京市委書記吳政隆代表市委彙報全面從嚴治黨主體責任落實情況，市委常委、市紀委書記沈文祖代表市紀委彙報黨風廉政建設監督責任落實情況，市委領導班子其他成員作書面述責述廉報告。省檢查考核組還對班子全部成員組織民主評議和測評，組織機關幹部、黨代表、人大代表、政協委員、黨風政風聯絡員、基層幹部訪談，並到市財政局開展延伸抽查。

　　“一般的檢查考核容易流於形式，但這次卻是實打實、硬碰硬的深度檢閱。”參加座談的南京市鼓樓區中央門街道新門口社區黨委書記、居委會主任王衛平説。

　　從嚴治黨無死角，黨內監督無盲區。根據部署，未被重點檢查的單位，還按照“雙報告”要求，分別向省委、省紀委書面報告了落實“兩個責任”情況。

　　江蘇省委還要求，各地各部門在自查基礎上，要認真做好對下一級黨委（黨組）的檢查考核，層層傳導壓力，一級一級抓責任落實。

　　全面從嚴治黨的有力促進

　　在結合各地區各單位實際搜尋問題的同時，江蘇省委還對發現的問題進行了歸納總結，梳理出四大不足：責任壓力向下傳導不到位、執行中央八項規定精神基礎還不牢固、一些重點領域腐敗問題易發多發、反腐倡廉制度建設存在薄弱環節。

　　比如，落實主體責任存在上熱下冷、逐級遞減現象，下級弱于上級、副職弱于正職、行動弱于表態；“四風”問題顯性減少隱性漸深，有打“擦邊球”、變花樣、頂風違紀現象。

　　“成果運用如何，關鍵在於推動解決問題。”蔣卓慶介紹説，這次檢查考核的目的，主要是對換屆後各級黨委領導班子進行一次提醒告誡，進一步增強管黨治黨責任意識，切實把全面從嚴治黨責任扛在肩上、把任務落到實處。

　　檢查考核結束之時，正值十三屆省紀委二次全會閉幕不久。對照問題清單，落實全會精神，檢查考核組開出了有針對性的“藥方”——

　　進一步壓實“兩個責任”。緊緊扭住主體責任“牛鼻子”，深入實施清單明責、督促盡責、常態問責，切實把責任落實到黨委（黨組）班子所有成員、落實到下一級黨組織書記。

　　進一步深化作風建設。緊盯“四風”新動向新問題，注重運用大數據資源精準發現問題，對隱形變異問題發現一起、查處一起、通報一起。完善正向激勵機制，調動黨員幹部幹事創業熱情。

　　進一步把紀律挺在前面。積極探索實踐監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，用紀律管住大多數。圍繞涉及群眾利益的問題深入開展巡察，發揮各級紀委派駐機構的“探頭”作用。

　　進一步加大治本力度。剖析典型案件，著力搜尋體制機制漏洞和制度規定中的薄弱環節，紮緊織密制度籠子。圍繞重點領域、重要崗位和關鍵環節，探索“制度化+資訊化+公開化”的路子，規範權力運作。

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　　“這次檢查考核，是對全面從嚴治黨的有力推進，對我們觸動很大。”淮安市住建局黨委書記、局長王亦農表示，作為住建局黨委一把手，一定牢記自己的黨內職務、政治責任，抓好主體責任的深化、細化、具體化，真正把嚴和實的要求落實到日常工作中。

　　今年上半年，省落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室還將對各地各部門整改落實情況組織“回頭看”，繼續抓好督促整改，確保發現的問題件件有回應，提出的建議件件有落實，進一步推動全面從嚴治黨要求落到實處。（張磊）

    來源：中國紀檢監察報