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湖北運用大數據“科技反腐”追繳違規資金1.22億元
公益中國 gy.china.com.cn  時間: 2016-10-10  責任編輯: 張雨荷

  本報武漢10月8日電 (記者田豆豆)湖北省紀委8日舉辦新聞發佈會透露:4月至8月,湖北通過“大數據”比對查處“蛀蟲”,共查出31.7萬人不符合政策規定卻領取各類補貼的問題,涉及黨員幹部5.9萬人。湖北收集民政、財政、林業等部門發放惠民資金源數據6255萬條,人口、戶籍、車輛等比對數據2.7億條,運用湖北紀委開發的惠民資金監管軟體,迅速比對並鎖定185.3萬條問題線索,使有房、有車、有工作、開辦公司人員違規領取補助資金的行為“浮出水面”,快速比對查出11.3萬人。

  隨後,湖北省組建1.69萬個鄉鎮核查組,逐一入戶核查,邊核查邊整改邊問責。據統計,全省已取消26萬餘人享受的不符合政策補貼,追繳退交違規資金1.22億元,截留挪用的1982萬元惠民資金重新發放給群眾。全省各級紀檢監察機關針對黨員幹部違紀違規問題已組織處理1.35萬人,對736個基層單位實施問責,形成了追責問責的強大聲勢。10月10日《新華網》 隨著反腐工作不斷向縱深推進,腐敗現象得到了一定的遏制,反腐成效有目共睹,但是,“上有政策下有對策”,一些幹部卻變著花樣腐敗,與反腐“鬥智鬥勇”,部分幹部的腐敗方式越來越隱蔽,手段越來越“高明”,於是,紀檢部門運用的科技手段也在反腐戰役中扮演著重要的角色,並起到了積極的作用。今年4月至8月,湖北省紀委組織全省運用大數據對2014年至2015年農村低保、農村危房改造等8項惠民政策落實情況監督檢查。

  經查,2008年至2016年,武漢市江夏區金水辦事處金隆社區黨總支書記、主任張宗斌利用職務便利,偽造戶籍、身份證等手段,違規申報低保,騙取20余萬元低保資金。表面上看,這不過就是一起普通的違紀案件,但是此案的亮點在於,紀委在辦案過程中,運用了“大數據”分析對比手段,拓寬了發現問題的渠道,為“精準反腐”固定相關證據,開展紀律審查工作插上了科技“翅膀”,可以説,這是當下“大數據”與“科技反腐”的有效結合。 隨著反腐敗的不斷深入,腐敗案例的大數據已經形成。這個大數據,反腐部門掌握的應當是最權威的。媒體的數據分析畢竟局限于公佈的簡單數據,因而也很難進一步深入分析提煉。對於反腐部門來説,反而有這方面的便利。這樣的大數據整理分析工作,不僅應當做,而且應當科學地深入進行。技術手段督促官員改作風,開啟了反腐“大眾化”、“公開化”的時代,不僅體現了各級堅定反腐的決心,也讓反腐乘上“網際網路+”思維的春風,充分釋放了群眾反腐熱情。其實,一切腐敗現象的背後,都有其共同的、規律性的東西在起著作用,都有腐敗的共同“密碼”可尋,如果我們的紀檢部門找到了這個密碼,我們就無異於找到了一把反腐的鑰匙。我們常説,腐敗既要治標又要治本,進行大數據的科學對比分析,既找到了治本之策,也是走向治本的重要一步。 如今的“科技反腐”,突破了傳統監督方式的時空局限,拓展了監督領域和範圍,把現代科技手段嵌入權力運作的各個環節,通過大量資訊數據在系統之間高速傳遞和相互印證,進行實時監控和有效預警,使內部監督和外部監督能夠有機結合。

  令人期待的是,各地紀委正在利用網路“大數據”手段,對城鄉低保、農村五保、醫療救助、城鎮保障性安居工程、農村危房改造、糧食直補和農資綜合補貼等涉及惠民政策落實的情況開展集中檢查。或許,在“大數據”的科技支撐下,“精準反腐”能夠震懾更多的幹部,起到“治未病”的效力,防止黨員幹部異化成貪食的“蒼蠅蚊子”。在現代科技飛速發展和反腐倡廉科學化要求越來越高的背景下,運用科技手段推動反腐敗工作就顯得尤為重要。近年來,各級政府也在不斷探索和創新科技反腐。但是,要提升科技反腐的效果還必須認識和處理好以下四個重要問題。

  第一,科技反腐的原動力何來?當前“制度+科技”的反腐敗方式得到了很大程度的認可,也取得一定成效。那麼,誰來推動科技反腐?筆者從國際反腐敗的實踐觀察得出結論:“廉政領導力”、“制度”和“科技”共同構築反腐“鐵三角”,反腐敗必須靠三方面有機配合。制度要科學、嚴密;科技要先進、適用;領導要勤廉、能幹。

  要深化科技反腐,必須注重廉政領導力建設。廉政領導力是領導者以自身的權力、能力和魅力對廉政建設的過程和結果産生的一種正向影響力,其決定科技反腐的方向和水準。  第二,把權力關進籠子之後如何讓權力發揮作用?科技在政府管理過程中的廣泛應用,提高了政府運作效率和權力監督的效果,但同時也大大壓縮了公務人員的自由裁量權。自由裁量權的降低一方面降低了權力濫用的風險,同時也可能使得公務人員在瞬息萬變的政府環境面前手足無措,無法因地制宜、因時制宜地提供公共管理和服務。

  國家應該從戰略高度認識資訊化在反腐敗中的重要地位,用均衡的資訊化戰略彌補地區之間廉潔差距。當前,西部地區資訊化水準相對落後,科技反腐尚處於起步階段。政府應該加大對西部地區資訊化建設的投入,用均衡的資訊化推動均衡的廉潔化。

  用科技提升反腐敗效果,代價是犧牲公民基本權利,那麼這樣的科技反腐就不科學、不合理,也不可持續。因此,未來的科技反腐必須規範網民網路行為,限制偵查機關使用高科技的調查手段,兼顧科技反腐與保護公民權利。

    來源:張家界評論

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