改造利用社區現有公共設施或閒置物業資源，建成嵌入式、多功能、小型化社區養老設施，上海將在更多社區推廣類似的模式，同時“鼓勵社會資本舉辦社區護理站”的意見即將出臺，將對社區托養機構提供醫療支撐。日前，記者在上海市政協重點協商辦理提案活動中，了解到這一資訊。

　　全市217家助老服務社

　　上海是全國老齡化程度最高的城市，截至2015年底，上海60歲以上戶籍老年人口達435.95萬人，佔戶籍總人口的30.2%。

　　隨著城市人口老齡化進程加快，為了滿足日趨迫切的老年人養老需求，在上海加快構建社會養老服務體系過程中，推進社區居家養老服務工作一直是養老服務發展的重點。

　　上海市民政局透露，上海從2000年開始探索社區居家養老服務，通過政策扶持，形成補貼制度、建立評估機制、組建服務隊伍、完善組織網路、拓展服務項目、加快設施建設。目前，上海初步形成了以社區助老服務社、老年人日間服務中心、社區老年人助餐服務點為服務實體，到府、日間服務為主要形式，生活照料、康復護理、精神慰藉為主要內容的服務體系。

　　截至目前，全市16個區縣共有217家社區助老服務社，3萬名社區居家養老服務從業人員，為30.2萬名老人提供社區居家養老服務，約佔上海戶籍老年人口的7.3%。其中，約12.9萬名老年人經評估得到政府提供的養老服務補貼。

　　自2006年以來，上海將建設老年人日間服務中心列為市政府實事項目全面推進，重點解決生活在社區的高齡、獨居、純老家庭以及生活需要照料的老年人的日常照護需求。目前，全市共有老年人日間照料中心400多家，共為1.3萬名老年人提供日間照料服務。2008年起，將社區老年人助餐服務點列為市政府實事項目。

　　目前，全市擁有社區老年人助餐服務點600多個，受益老年人近7.3萬名。同時，上海已組建起一支總人數為3萬多人的社區居家養老服務從業人員隊伍，還建立社區居家養老服務管理，養老服務需求評估資訊系統，社區居家養老服務從補貼申請、評估、審批到服務管理、服務狀態跟蹤以及相關業務數據統計等，均已實現網上無紙操作。

　　居家養老設施佈局不均

　　上海市民政局負責人表示，社區居家養老服務結構性矛盾依然突出，各類社區居家養老服務設施佈局尚未均衡，部分郊區農村設施比較缺乏，社區居家養老護理人員與需求存在較大缺口。他透露，接下來，按照專項規劃要求，上海社區居家養老服務設施將按照建築面積每千人40平方米，兼顧15分鐘服務圈的要求，實現城鎮社區和農村社區全覆蓋，在街鎮層面，提供“一站式”綜合為老服務、統籌、連接各類社區為老服務資源。同時，“十三五”期間，上海將新增500家社區托養機構，實現上千家的總量規模。

　　據了解，目前，上海老年照顧統一需求評估在試點的基礎上，已在全市面上推開。

　　同時，上海還將繼續開展“長老照護之家”試點，加快發展老年人日間服務中心，通過改造利用社區現有公共設施或閒置物業資源，建成嵌入式、多功能、小型化社區養老設施。在去年建設22家的基礎上，今年繼續列入市政府實事項目推進，計劃新建50家。

    來源：東方早報