安徽今年要實現96萬貧困人口脫貧 |
公益中國 gy.china.com.cn 時間: 2016-05-27 責任編輯:李艷娜 |
今年安徽的脫貧任務是什麼? 怎麼樣才叫脫貧? 脫貧的錢從哪來? 如何管好扶貧資金? 。。。。。。針對讀者關注的問題, 新安晚報安徽網記者日前專訪了省扶貧辦負責人。 今年的扶貧目標是什麼? 1057個貧困村出列, 96萬貧困人口脫貧 新安晚報: 今年是我省脫貧攻堅的開局之年, 今年的目標是什麼? 省扶貧辦負責人: 我們的總體目標是, 到2020年 ,現行標準下農村貧困人口實現脫貧, 貧困村出列, 貧困縣全部摘帽, 解決區域性整體貧困。 今年是打贏脫貧攻堅戰的開局之年, 我們有4 條年度目標任務。 除了形成氛圍、 完善體制外, 我們還要實施十大工程 ,讓政策措施全面落實到村到戶到人。 2016年,我們要實現1057個貧困村出列, 96萬貧困人口脫貧。 幫扶政策落實要注意啥? 既要防止“ 拖延症”,又要防止“ 急躁病” 新安晚報: 脫貧攻堅戰, 最重要的是落實。 怎樣讓幫扶政策和措施落到每個貧困戶的家裏呢? 省扶貧辦負責人: 想要落實到位, 就要精準扶貧, 要解決好扶持誰、 誰來扶、 怎麼扶、 如何退的問題。 首先是“ 扶持誰”,我們要實現貧困人口精準識別、 精準管理, 對所有貧困人口建檔立卡, 確保把真正的貧困人口弄清楚, 把貧困人口、 貧困程度、 致貧原因等搞清楚, 做到因戶施策、 因人施策, 才能實現扶真貧、 真扶貧。 對於“ 誰來扶” 的問題, 我們要實現扶貧責任精準化落地, 做到分工明確、 任務到人。 至於“ 怎麼扶”,我們就要實現貧困農戶精準化扶持, 比如是發展生産和促進就業, 還是易地搬遷, 還是生態補償、 旅遊扶貧, 或者是發展教育, 抑或是社會保障兜底。。。。。。總而言之, 就是要讓所有的貧困村、 貧困戶都得到應有的扶持。 另外,我們還要考慮好“ 如何退”,就是要建立健全動態管理機制 ,既要防止捂著帽子不摘的“ 拖延症”,又要防止工作中的“ 急躁病”,搞弄虛作假和“ 數字脫貧”。 脫貧攻堅的錢從哪來? 加大財政投入、 金融扶貧, 引導社會資本 新安晚報: 我們在基層採訪也發現, 脫貧攻堅, 很大程度要靠加大投入, 那麼, 錢從哪來呢? 省扶貧辦負責人:脫貧攻堅確實需要加大投入。首先,我們會建立穩定的財政投入增長機制,明確規定省和重點市、縣每年地方財政收入增長部分的20%、非重點縣地方財政收入增長部分的10%用於脫貧攻堅,並列入考核內容。 我們會加大扶貧資金整合力度。現在扶貧資源太分散、效率低,説是“各炒一盤菜、共做一桌席”,但“打醬油”的錢不能“買醋”,扶貧這個“席”就 很難做好。扶貧資金整合喊了很多年,但“基層最知道自己哪兒疼,卻沒法開方抓藥”的問題一直沒有得到解決。在這方面,國家和省裏已經出臺了政策。 同時,安徽也會加大金融扶貧支援力度,像設立小額扶貧信貸、扶貧再貸款、政策性長期貸款、保費補助等,過去想做都做不了,現在都有了明確安排。下一步,我們要把這些舉措,變成具體可操作的政策,為貧困地區引來資金的源頭活水,讓貧困群眾真正受益。 此外,我們還會引導社會資本投向脫貧攻堅。運用扶貧公益捐贈企業稅收抵扣政策,引導企業加大扶貧捐贈力度。並支援搭建網路平臺,運用社會眾籌機 制,動員社會力量共同參與脫貧攻堅。總體上,社會資本的積極性還是很高的,但也存在資訊不對稱、渠道不暢通的問題,所以我們要牽線搭橋,鼓勵和引導社會上 更多愛心人士多渠道參與扶貧攻堅。 脫貧的標準該怎樣理解? 不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障 新安晚報:貧困人口怎麼樣才叫脫貧呢?具體的標準是什麼? 省扶貧辦負責人:貧困人口脫貧的標準就是“兩不愁、三保障”,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。不愁吃、不愁穿,就要有 收入,就要幫助貧困家庭發展生産、促進就業、增加收入,實現穩定脫貧。有了收入還不夠,還有“三保障”問題,要解決義務教育、基本醫療、大病救助、住房安 全、飲水安全、用電、行路等問題,提升公共服務水準。 具體來説,就是要看看貧困戶能不能吃飽,能不能穿暖;義務教育階段子女有沒有上學;家庭能否禁得起有人生病,會不會因病致貧返貧;農戶住房條件怎樣,是不是安全。哪方面愁、哪方面沒保障,就著力解決哪方面問題。 如何強化扶貧資金監管? 確保精準使用、有效使用,建立完善財政資金分配競爭機制 新安晚報:扶貧資金可以説是貧困群眾的“救命錢”,怎麼強化監管? 省扶貧辦負責人:扶貧資金,不僅是貧困群眾的“救命錢”,也是精準扶貧的“助推劑”。各地各部門在對象確定、項目安排、資金使用上,都會嚴格執行政策,管好用好扶貧資金。 首先要精準使用,真正用於建檔立卡貧困人口,就能解決大問題。所以,要劃定政策邊界,真正把有限的資金用到刀刃上;另外,要有效使用,讓最能讓 錢生錢的人去花錢,使最需要受益的人能受益;同時,我們會建立完善財政資金分配競爭機制,樹立幹得好就多給、用得不好要減少、沉澱資金堅決收回的使用導 向。 此外,我們會嚴明財經管理紀律,對虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等行為,堅決嚴厲問責,嚴肅查處。這方面要發揮好駐村扶貧工作隊、第一書記的作用,把管好用好扶貧資金作為他們最重要的任務。 如何鼓勵愛心人士扶貧? 建立社會扶貧項目庫;倡導發展公益眾籌等社會扶貧新模式 新安晚報:您剛才也講到,要鼓勵社會上愛心人士參與扶貧,該怎麼做呢? 省扶貧辦負責人:首先是要加大宣傳力度,國家和省裏制定那麼多政策,只在體制內轉不行,關鍵要讓政策進村入戶,要讓人能看得見、看得懂、用得 上。另外,我們要打造社會載體,倡導民營企業扶貧,鼓勵企業通過資源開發、産業培育、市場開拓、村企共建等方式,到貧困地區捐資捐助、投資興業。 此外,我們也要做好服務,建立社會扶貧項目庫,向社會發佈貧困村、貧困戶需求資訊,實現貧困村、貧困戶需求資訊與社會各界扶貧資源有效對接。同 時,我們會倡導發展公益眾籌等社會扶貧新模式,提高社會扶貧資源籌集、配置和使用效率。我們還可以幫助落實企業和個人扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公 益事業稅收優惠政策,以及對各類市場主體到貧困地區投資興業、帶動就業增收的,給予相關支援政策。 來源:中安線上 |