果樹專家到大石橋市周家鎮青石嶺村講解蘋果花後管理技術。

　　經過7個多月的努力，營口已完成3.8558萬貧困人口、1700多戶貧困戶的精準識別建檔立卡工作，明確了3年扶貧攻堅的範圍，為更好地開展精準扶貧奠定了基礎。據了解，今年，營口市將完成12852人脫貧任務。

　　按照習近平總書記提出的找準“扶持誰”的要求，去年8月28日起，營口市扶貧工作人員根據 《遼寧省貧困人口精準識別標準》，以2014年農民每人平均純收入3080元的國家農村扶貧標準為識別標準，以農戶收入為依據，綜合考慮居住條件、消費水準、家庭收入、教育支出、醫療支出等情況，按照“一進二算三訪四看五議”方法和規定程式開展了建檔立卡工作，摸清貧困人口“家底”。目前數據表明，營口市貧困村最多的鄉鎮是大石橋市黃土嶺鎮，貧困人口最多的村是蓋州市礦洞溝鎮釣魚臺村。

　　為“擠乾水分”，保證貧困人口純度，去年12月20日至今，該市扶貧辦通過精準比對、入戶核實、逐層簽訂責任書、規範識別程式等措施積極開展“回頭看”工作。他們依據營口市、區（市）兩級財政、公安、交通、住建、人社、民政、工商等部門提供的資訊，圍繞有無私家車、商品房、公職人員、個體工商戶等7大類11項指標，對建檔立卡貧困戶逐戶逐人篩查比對，並採取隨機抽查的方式，分片開展入戶識別核實工作。扶貧辦工作人員前後歷時3個月，放棄休息時間，平均每人每天工作12個小時以上，行程200公里以上，步行約30華里，對蓋州市、大石橋市、老邊區所屬18個鄉鎮、77個村、1695戶貧困戶進行實地核實。市、區（市）、鄉鎮、村，層層簽訂建檔立卡精準識別責任狀，逐級傳導壓力，明確責任追究，確保數據真實準確。全市按照“一申請、兩公示、一公告”程式規範建檔立卡工作，設立永久性公示牌，市、區（市）、鄉鎮建立貧困戶檔案。

　　通過3個多月的“回頭看”工作，營口市貧困戶檔案中清除了一部分不符合標準的人員，也納入了一些在建檔立卡初期遺漏的需幫扶人員，數據調整比例約為20%左右。大石橋市黃土嶺鎮在開展貧困戶精準識別工作之初，上報的貧困人口數量近8000人。“回頭看”工作開展時，一些工作人員僅以年每人平均純收入為識別標準，貧困人口數據曾一度減少至2500余人。市扶貧辦工作人員監測到數據的異常波動，及時進鎮入村了解情況，向當地工作人員闡明瞭建檔立卡工作的標準、目的及意義，卸掉了當地工作人員的思想包袱，目前該鎮的建檔立卡戶約為6000人。

　　精準識別工作夯實了營口精準扶貧的根基，該市根據建檔立卡戶的實際情況分類施策。根據全市貧困人口實際情況，初步擬定産業脫貧25619人，佔66.4％，易地搬遷和危房改造脫貧4212人，佔10.9％，醫療救助脫貧2079人，佔5.4％，教育脫貧887人，佔2.3％，低保兜底脫貧5761人，佔15％。目前，區（市）正進行到鄉鎮、到村到戶到人分解，明確幫扶單位和幫扶責任人，通過産業脫貧工程、“雨露培訓”工程、就業脫貧工程等八項工程，對貧困戶進行有針對性的幫扶，確保完成脫貧攻堅任務。

    來源：遼寧日報