作為全國最早進入老齡化社會的城市，上海率先探索養老服務，一直將積極應對人口老齡化、建設社會養老服務體系作為事關全局的長遠戰略任務持續推進。“十三五”期間，上海養老服務將有哪些作為？

　　長者照護之家已建22家

　　“十二五”規劃以來，在進一步完善以“居家為基礎、社區為依託、機構為支撐”的養老服務格局的基礎上，通過創新模式，積極探索符合上海特大型城市特點的養老服務供給新路徑，推行了長者照護之家的社區養老新模式。這類開在家門口的“迷你養老院”有力促進了原居安養，使老人在不離開熟悉社區環境的前提下享受專業化養老服務。

　　首批5家街道去年開始試點舉辦長者照護之家，目前全市已經建成22家。市民政局和市財政局近日聯合印發《關於加快推進本市長者照護之家建設的通知》，明確了對長者照護之家的扶持政策，由市級福彩金給予每張床位1萬元的一次性建設補貼，各區縣1:1配比，同時給予一定的運營補貼，在水、電、燃氣、有線電視等收費標準上也給予優惠。2017年本市將實現長者照護之家在中心城區和郊區城市化地區的全覆蓋。

　　申請養老服務需先評估

　　作為上海社會養老服務體系建設中“牽一髮而動全身”的重大舉措，建立老年照護統一需求評估體系的目的，是促進養老服務資源與需求的公平有效對接。去年起，這項工作在徐匯全區和閔行、楊浦、普陀、浦東新區的部分街鎮先行試點，今年下半年將以徐匯試點成果為模板，在全市各區縣全面推開。

　　“十三五”期間本市將進一步把評估作為基本養老公共服務“應保盡保”的基礎和前提。今後所有新增的養老服務設施，無論通過新建還是存量調整設立，凡是提供基本養老公共服務的，老年人提出申請，都要對其進行統一需求評估，根據照護等級，匹配相應的服務類型。在具體評估的實踐操作中，將進一步完善統一需求評估的標準，加快培養第三方專業評估機構和有資質的評估人員，確保評估客觀、公正、科學。

　　規模養老院設醫療機構

　　在推進醫養結合方面，本市出臺的《關於全面推進醫養結合發展的若干意見》已確定了醫養結合的工作目標和路徑，鼓勵有一定規模的養老院內部設置醫療機構。據悉，今年的市政府實事項目“新增50家養老院內設醫療機構”已經全部完成，2017年將實現全市150張床位以上的養老院均設置醫療機構。

　　未來社區衛生服務中心將進一步發揮為養老機構提供服務支撐的功能。今年年底，社區衛生服務中心與養老機構的簽約服務將實現全覆蓋。在此基礎上，社區衛生服務中心還將與老年人日間照料中心、長者照護之家等社區托養機構全面簽約，並進一步拓展服務內容和功能。

　　為加快推進老年護理床位的建設，本市已將養老機構內一部分普通床位提升為老年護理床位，將部分二級醫院、社區衛生服務中心的治療床位轉化為老年護理床位。預計到2020年，全市老年護理床位將佔戶籍老年人口的1.5%。

    來源：解放日報