如今，上海市女性就業、生活和集聚方式都在不斷變化，新形勢下如何更好地服務婦女兒童？市婦聯根據中央黨的群團工作會議和習近平總書記重要講話精神，按照市委工作要求，制定改革實施方案。

　　方案涉及優化組織設置、改進幹部管理、健全管理模式、創新工作方式和加強綜合保障等五大方面改革，共17項內容。市婦聯改革明確以社區和家庭為主陣地，立足於更廣泛、更緊密地聯繫和服務婦女兒童。

　　居村“婦代會”更名為“婦聯”

　　記者：市婦聯改革實施方案中，如何優化組織設置，強化基層力量？

　　徐楓：市婦連線關從原來8個部室精簡調整為6個，市政府婦女兒童工作委員會辦公室按照有關規定單設，強化上海市婦女兒童服務指導中心（巾幗園）等6家直屬事業單位公益性、服務性職能。

　　本次改革的一大亮點是將居村“婦代會”改名為居村“婦聯”，此次更名傳遞了一個信號——夯實街道鄉鎮、居村婦聯組織，讓組織縱向拓展。選好配強街道鄉鎮和居村婦聯主席，讓“人”到位。其中，街道鄉鎮婦聯主席按正科實職崗位專職配置，兼任街道鄉鎮婦兒工委辦主任，居村婦聯主席專職並享受居村副職待遇。依法確保100%居村委班子中有女性，100%居村婦聯主席進居村“兩委”，爭取確保每個街鎮都有2名服務婦女兒童的社區工作者。從橫向上加強機關、大口、事業單位婦女組織建設，選優配強幹部。

　　記者：為了增強廣泛性和代表性，市婦聯如何吸納更多優秀女性為婦女兒童服務？

　　徐楓：我們從社會上吸收“新鮮血液”，把各行各業以及新領域、新階層、新群體中熱愛婦女群眾工作的優秀女性人才，充分吸納到各級婦聯組織中來。在各類社區樓組、社會組織、仲介行業、商務樓宇、園區，以及外來務工婦女、自由職業婦女、知識女性等相對集中但仍未建組織的“盲區”，不拘一格建組織或陣地，實現有效覆蓋。

　　街道鄉鎮、居村婦聯廣泛吸納轄區內在婦女群眾中有影響力和號召力的樓組長代表、文體團隊負責人、女性社會組織負責人、巾幗文明崗代表、農村女帶頭人代表等方方面面的婦女代表，擔任婦聯兼職副主席、執委。根據轄區內婦女人數配備相應的婦聯執委力量，街道鄉鎮婦聯一般不少於30人，居村婦聯一般不少於15人。另外，明顯提升市婦聯常委會、執委會以及代表大會基層一線人員比例。比如，基層一線人員在市婦聯常委中不低於15%、在執委中不低於40%、在婦女代表大會代表中不低於80%。

　　婦聯幹部須深入基層調研

　　記者：婦聯幹部結構會發生什麼變化？

　　徐楓：市、區縣婦聯領導班子將由專職、挂職、兼職幹部組成，其中專職成員不超過50％。班子挂職成員由市委、區縣委根據婦女工作特點和需求，統一選派優秀女性人才擔任。目前，市婦聯4名兼職副主席中有2名是醫療、科技領域的專家，今後領導班子兼職成員仍然由女性先進模範人物、行業婦女骨幹、基層一線代表、女性社會組織帶頭人等擔任。

　　市婦連線關編制精簡30%，精簡下的編制用於補充婦女人口多、工作任務重的重點街道鄉鎮、大型居住區和園區婦女組織。機關挂職幹部和志願者總人數不少於精簡的編制數。我們還將建立完善上下、條塊、體制內外互通的交流機制，有計劃地安排婦連線關專職幹部到黨政部門、企事業單位鍛鍊，也會積極推動各部門各單位優秀年輕幹部到各級婦聯組織任職、挂職和兼職。

　　記者：婦聯幹部如何更緊密地聯繫基層婦女群眾？

　　徐楓：我們要建立婦聯幹部密切聯繫婦女群眾、深入基層調查研究的長效機制。各級婦聯幹部明確基層聯繫點，各級婦聯常委、執委、婦女代表定期參與婦女群眾接待日、婦女需求調研月等活動。

　　對於加強市、區縣婦連線關幹部作風建設，我們提出做到“五個一”：當一天基層婦聯幹部、參加一次居村婦女活動、發現一個困擾婦女群眾的問題、為居村婦女群眾開展一次服務、交一個基層婦女群眾朋友。市、區縣婦聯領導幹部每年深入基層調研時間不少於兩個月，一般幹部不少於一個月，完成一份調研報告和若干份婦情民意調查，為婦女群眾辦實事。

　　配置資源提升服務能力

　　記者：市婦聯在創新工作方式、提升服務能力方面有何改進？

　　徐楓：我們要解決廣大婦女群眾的實際問題，引入網際網路思維、法治思維和社會工作理念更有利於開展工作。“上海女性”微信公眾號、微網志是婦聯服務婦女群眾的網路平臺，今後我們考慮建設一個“網上婦女兒童家庭服務大廳”綜合服務平臺，為婦女群眾提供婚姻家庭調解、法律服務、就業幫扶、家庭教育等“所有”服務。

　　另外建立網上婦女需求收集和分析平臺，整合資源為基層配置服務。網上形成點播功能表，將市、區縣婦聯資源向街鎮、居村、婦女之家、社區等配送。

　　今後，婦聯工作評價方式也將改變，採取自下而上與自上而下相結合、突出自下而上的評價方式。每年度重大工作項目引入第三方評估，突出婦女群眾在評價中的比重，以她們的知曉度、參與度、滿意度為評價工作的重要標準，引導婦聯幹部“眼光向下”，把婦女群眾滿意受惠作為一切工作的出發點和落腳點。

　　記者：保障婦女兒童的合法權益，市婦聯有何新動作嗎？

　　徐楓：我們正探索建立上海市法規政策性別平等諮詢評估機制，對與婦女權益密切相關的法規、規章、政策開展評估，推動從家庭視角制定完善公共政策，從源頭上保障和發展婦女權益。

　　目前，全市各級婦聯組織每年收到婦女群眾2.3萬件來信來電來訪等，大部分涉及婚姻家庭等問題。市婦聯牽頭，探索建立相關政府部門參與進來的維權機制，合力保障婦女兒童權益。我們也將繼續承接政府實事項目，根據婦女兒童在家庭、民生方面的迫切需求，主動設計並聯合有關方面提出具體服務項目，爭取列入每年的市政府實事項目，推動解決婦女、家庭最關心的現實困難和實際問題，推動婦女創業就業、權益維護、心理疏導、法律服務、家庭教育指導服務、婚姻家庭糾紛調解、特殊困境婦女兒童幫扶等公共服務納入政府購買社會服務目錄，明確婦聯作為承接或委託購買主體，參與社會治理服務。

    來源：解放日報