從今年底到明年兩會前，上海的養老事業將重點推進三項工作：編訂養老服務“白皮書”，啟動研究長期護理保障制度，深化養老基本公共服務改革。這是記者從13日上午市政協召開的“進一步推進社會養老服務體系建設”專題通報會上獲得的資訊。

　　2020年養老床位達17.8萬張

　　副市長時光輝今天在會上透露，上海目前高齡化老人接近戶籍老年人的20%，而且在400多萬老人中有96萬是空巢老人，接近1/4，在空巢老人中又有接近1/4是獨居老人，人數約24萬。對於上海來説，深度老齡化是當前和今後很長一段時間需要面對的問題和挑戰。為確保養老事業持續健康發展，未來上海將重點在“有、能、公、管、活”五個字上下功夫。

　　“有”，是指抓好全面覆蓋，不出現盲點、空白點。比如，到“十三五”期末，全市機構養老床位總數要達到17.8萬張，確保有需要的老人有床位，養老機構開展醫療護理服務，首先也要“有”護理床位。

　　“能”，是要抓好服務水準的提升。針對現有養老護理人員技能低的問題，要持續加強培訓、提升隊伍的業務素質水準。

　　“公”，是要抓好政策平衡，要正確處理好普惠和特惠的關係，做好政策覆蓋和人群覆蓋。

　　“活”，是指抓好社會參與。凡是市場能做的都交給市場，凡是擠佔市場空間的都要調整退出，凡是公辦養老機構該改革的都要改革。

　　“管”，是指抓好體系優化，對需方和供方都抓好管理，同時做好養老機構和老人的銜接。

　　養老服務白皮書明年兩會上發佈

　　據時光輝透露，從當前到明年兩會召開，上海將重點做好三項工作。一是編訂養老服務白皮書，目前“白皮書”正在編訂之中，預計將在明年兩會上發佈。

　　二是啟動研究長期護理保障制度。時光輝表示，上海已經具備實行長期護理保障制度的條件，初步報告將在12月份形成，明年將啟動這項工作的試點。“人社部、民政部都表示將支援上海率先試點。”

　　三是深化養老基本公共服務改革。相關調研報告和政策文件目前已經擬好，近期將正式發佈，這項改革將理清政府與市場職能界限，公辦養老院將回歸保基本、兜底線的功能定位，同時探索制度讓市場公平競爭，讓老年人可以自主選擇。

    來源：新民晚報