目前，養老院“公建民營”多在一些中小城市進行試點，遠未鋪開，在一二線大城市，更是鳳毛麟角。但實際上，因為高房價制約，大城市才是推動養老院“公建民營”的重中之重。

　　至2014年底，我國60歲及以上老年人口數量已達到了2.12億，到2050年我國老年人口將達到4.8億。人口老齡化的加劇，給我國養老産業帶來巨大的市場空間——這是理想中巨大的養老市場蛋糕；然而，現實卻非常骨感——有統計顯示，目前我國超過三成的養老機構，處於虧損狀態；全國養老機構平均空置率，達到了48%；民辦養老機構，生存尤為困難。

　　養老院為何虧損嚴重？民營養老機構不斷攀升的房租、人力等各項成本壓力是重要原因，目前在大中城市，由於地價高昂，建造養老院的成本往往是驚人的，所以，民營養老院大多數是以租賃為主，養老院本來是個微利行業，它是一個長期的産業，租期的話現在一般是三年一簽，三年可能剛剛達到盈利點，如果這時候業主不租給他了，那他相當於白幹了。

　　由於房租高，所以一些養老院選址在郊區，但郊區交通不便，離老年人居住的環境、醫療資源比較遠，對老年人來説他不願意離開自己熟悉的環境，這又造成很多的養老機構空床率比較高。

　　那麼，怎麼能讓更多養老院在城市裏安下家？解決此一問題，今後需加快“公建民營”模式發展養老機構，即讓政府找地建設，民營資本則負責運營。

　　養老事業“公建民營”的改革思路，同時解決了兩大難題。首先是養老事業的先期投入大，回報週期長，初期建設如果不採取政策扶持與財政補貼等形式，很難吸引到足夠的社會資本進入。“公建民營”將民營養老機構最為頭疼的購房租地成本所有兜底，解決其後顧之憂，也就能大大激發民營養老機構的市場參與積極性。

　　同時，如果回到養老事業由政府包乾的計劃經濟模式，就不可避免地會産生效率低下、服務意識和水準差等一系列弊端，而政府可以通過定期“評分”的績效考核模式，促使負責經營的民營養老機構加大競爭力度，提升自身的專業服務品質，從而達到優勝劣汰、為老者提供優質服務的目標，讓公平與效率得以雙贏。

　　還要指出的是，養老事業“公建民營”還帶來了龐大的、全民所有的固定資産，隨著城市化進程深入，這部分固定資産的經濟價值也會不斷提升，也就為後人留下了寶貴的、可供多次利用的養老“硬體”設施，讓社會長久受益。

　　所以，養老事業“公建民營”不妨大力推進。目前，“公建民營”多在一些中小城市進行試點，遠未鋪開，在一二線大城市，更是鳳毛麟角。但實際上，因為高房價制約，大城市才是推動養老院“公建民營”的重中之重。

　　積極推動養老事業“公建民營”試點，逐步推廣，最終形成廣覆蓋、較高水準的政府與社會合力“養老”的長遠模式，方是數億中國老人“老有所養”之幸，也將為世界“銀發潮流”貢獻具有獨特價值的“中國經驗”。

    來源：新京報