“對於養老産業人才，我們的教育非常落後，高職加中職共有63所院校設相關專業，招生的狀況總體來説不好，最低的是一個人都不報，最高也就是招50個人左右。”在近日召開的“2015清華養老産業高端論壇”上，民政部北京職業管理學院成海軍教授作了“2014養老政策回顧與2015政策走勢”的主旨報告。

　　他梳理了2014年我國在養老方面的政策發佈與執行情況，呼籲要認真把握國家政策帶來的産業機遇，大膽創新，發展養老業務。但對於目前養老産業的教育情況則表示擔憂：“現在是30萬人在養老機構工作，包括民營和國營的，其中只有兩萬人有執照，也就是説有職業資格證書，剩下的28萬從業人員都是無證上崗。”

　　我國從2000年開始已進入老齡化社會，據民政部社會服務發展統計公報顯示，截至2013年底，全國60歲及以上老年人口20243萬人，佔總人口的14.9%，其中65歲及以上人口13161萬人，佔總人口的9.7%。2014年我國65歲以上人口更是達到了1.38億，佔總人口比例的10.1%，預計2020年這一比例會達到13%左右。到2050年前後，更將是每3個人中間就有一位超過60歲的老人。

　　另外，清華同衡養老産業專家委員會執行秘書長陳首春提供了一組數據——目前我國失能老人近3750萬，其中完全失能超過1200萬，失智老人600萬～1000萬，80歲以上的高齡老人2000萬，並以年均100萬的速度增長，此外還有失獨家庭300萬，空巢老人1億，這些都是機構養老的剛需人群。

　　面對洶湧而來的銀發浪潮，2014年6月，民政部、發改委、財務部，衛計委、教育部、團中央、全國老齡辦等9部委聯合發文，提出加快推進養老服務業人才培養，文件中指出“現階段我國養老服務業人才培養存在規模小、層次單一、品質參差不齊等問題，一定程度上制約了養老服務業的快速發展。”

　　這份文件提出，擴大養老服務職業教育人才培養規模，加快發展養老服務本科教育，積極發展養老服務研究生教育。成海軍的概括就是：“建立以職業教育為主體，應用型本科和研究生教育層次相互銜接，學歷教育和職業培訓並重的養老服務人才培養體系。”

　　此外，文件還明確鼓勵專業對口畢業生從事養老服務業，有關部門要將符合條件的高校和中等職業學校畢業生納入現行就業服務和就業政策扶持範圍，按規定落實相關優惠政策。

　　今年1月，寧波市率先出臺政策，鼓勵高校、高職或中職學校畢業生到養老機構入職，簽約5年，最高可獲4萬元獎補費。

　　隨後，今年2月，浙江省出臺政策，對入職本省非營利性養老服務機構，從事養老服務、康復護理等工作的大學、高職、中職畢業生，工作滿5年後分別給予4萬元、2.6萬元、2.1萬元標準的獎勵補助，鼓勵吸引大、中專院校畢業生到養老服務社會組織就業。

　　今年2月25日，民政部、發改委等10部委聯合發佈《關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》。在政府引領下，社會力量投身養老産業的熱情空前高漲，各種涉老項目和商業模式不斷涌現。

　　在這些政策利好下，養老産業的人才依舊是繞不過去的一道坎。

　　“護理人才、管理人才都是嚴重缺乏。護理人員90%來自農村，教育水準低，專業知識技能缺乏，服務意識較差，福利待遇和社會地位也低，人員流動很大，無法提供優質的服務。”中國房地産業協會老年住區委員會特別顧問開彥在論壇上提出兩種解決方式，一是政府對於護理行業的政策優惠及資金補貼，參照環衛工人的做法，給與“戶口落戶子女隨遷”等優惠政策，給予在崗職工補貼等激勵措施、推動護理行業發展；二是保障服務品質和水準，政府需要制定各類的管理服務標準，可以給護理人員評定職稱，提高他們的社會地位。

　　“傳統觀念不轉變，不把照護老人當作一種職業和事業來看待和對待，而僅僅認為就是‘伺候人’的低級工作，很難吸引年輕一代的加入。”北京吉利大學健康産業學院院長烏丹星博士認為，養老護理人員缺乏不是我國獨有的問題，是全球性的問題，因此要借鑒發達國家的經驗，由政府做頂層設計，由非營利社會組織承接具體實施，她認為這是一種成熟並成功的模式。

    來源：中國青年報