民政部民管局5月3日發佈的全國社會組織4月份輿情報告顯示，中央要求加大對4類社會組織扶持力度。

　　4月份，社會組織輿情資訊分佈在15個領域，其中作用發揮、項目扶持、購買服務、組織監管及政社分開5個領域的資訊量佔總量的71.26%。各地社會組織輿情資訊共計137條，分佈在25個省份，輿情資訊總量排名前4的省份依次是廣東、江蘇、浙江和四川。

　　高層關注及政策動態

　　4月，中央全面深化改革領導小組第十一次會議就鼓勵社會力量興辦教育、促進民辦教育健康發展等問題進行了研究。

　　中共中央、國務院“關於加強社會治安防控體系建設的意見”對發揮社會組織作用，培育發展社會組織做了專章部署，意見要求各級黨委要加大對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織的培育扶持力度，將適合由社會組織承擔的社會治安防控體系建設任務納入政府購買服務目錄。

　　4月26日，民政部部長李立國出席清華大學公益慈善研究院成立儀式暨公益慈善新趨勢論壇時指出，民政部與清華大學聯合創辦公益慈善研究院，融匯了行業主管部門豐富的行政資源與教育系統優質的教學資源，必將有力推動公益慈善事業的發展。

　　在規範社會組織發展方面，一是推進行業協會與行政機關脫鉤，不得向企業亂收費，推進社會組織資訊公開工作；二是加強對境外機構的監管。

　　4月20日，十二屆全國人大常委會第十四次會議對境外非政府組織管理法草案進行二審。草案二審稿規定，除國務院另有規定外，境外非政府組織及其代表機構不得在中國境內設立分支機構。

　　國務院2015年政府資訊公開工作要點中首次將社會組織納入資訊公開範圍，要求制定社會團體和民辦非企業單位資訊公開管理辦法，建立行政審批前置服務項目資訊公開制度，推動慈善組織資訊公開。

　　此外，國家民間組織管理局多次前往各地調研社會組織管理工作改革情況。

　　五大月度關鍵詞

　　第一個月度關鍵詞是“項目扶持”。民政部發佈了2015年“中國社會組織建設與管理”理論研究部級課題立項公告，共立項80個課題。從地方上來看，廣州社會組織項目扶持力度最大；貴州舉行第二屆慈善項目推介會，35家公益組織推出了111個項目。

　　“登記管理”是第二個月度關鍵詞。在各地進一步降低登記門檻的政策推動下，2015年一季度全國社會組織呈蓬勃發展態勢，截至3月底全國共有社會組織61.3萬個。降低門檻後的社區基金會呈現星火燎原之勢。據悉，2015年，深圳將深化社會組織登記改革，探索建立直接登記負面清單制度與社會組織分類培育發展清單制度。

　　“組織監管”是第三個月度關鍵詞，民政部民間組織管理局赴津調研，就全國正在起草的《關於建立社會組織綜合監管體系的指導意見》徵求意見。同時，各地對社會組織規範發展進行全方位監管。

　　第四個月度關鍵詞是“能力建設”。為提升社會組織項目執行能力，國家民間組織管理局舉辦2015年中央財政支援社會組織參與社會服務項目中東部地區培訓班；民政部民間組織服務中心舉辦全國性社會組織財務管理工作專題培訓班；山東、陜西、四川成都、福建廈門等地也開展了能力建設方面的培訓。

　　由於尼泊爾地震的發生，“災害治理”成為第五個月度關鍵詞。

　　此外，“政社分開”依然是社會組織改革發展中的焦點。新疆明確規定公職人員在社會組織兼職須經過相關部門批准，北京共有30家協會試點脫離“官辦”。

    來源：人民政協報