監管者失職瀆職是沙漠排污事件中的要害 |
公益中國 gy.china.com.cn 時間: 2015-04-13 責任編輯: 李想 |
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甘肅省政府新聞辦近日召開新聞發佈會,通報甘肅武威企業榮華工貿有限公司向騰格裏沙漠排污事件調查處置的最新進展:該環境違法行為的過程、責任人、污水排放量、污染區域和範圍等情況已基本查清;官方對武威市委、市政府和省市區環保等部門在監管方面的責任已初步認定。 所謂最新進展,無論是企業的違法事實,還是有關部門的監管責任,在本次通報之前,公眾知道得其實已經差不多了。也許稍有新意的在於,新聞發佈會上透露,此次事件後,武威市、涼州區環保部門主要領導、分管領導、直接責任人已停職並接受審查,武威市委市政府和省環保廳也被通報批評,甘肅省紀委、監察廳正在對相關責任人員深入調查,檢察機關已立案調查。由檢察機關出面,對環保執法中的失職、瀆職者進行立案調查,畢竟是一個相當少見的場景。 這樣一種處理,對相關人員來説是否過重?看一下案情就明白了。在新聞發佈會之前,新華社的記者調查發現,針對榮華公司排污問題,群眾早就向環保部門進行過舉報,但省級環保部門對群眾舉報信件只批轉而沒有深入調查檢查,地方環保部門接到群眾信訪舉報後,不認真檢查和嚴格執法,甚至不真實反映情況,隱瞞違法事實。媒體的報道在本次新聞發佈會上終於得到了證實。環保執法者在接到公眾舉報之後,不僅不查處,而且幫助企業隱瞞違法事實,律之以瀆職罪,豈非咎由自取? 騰格裏沙漠是中國第四大沙漠,也是全國沙區中治沙科研示範區,在防沙治沙方面取得了重大成果,被譽為“人類治沙史上的奇跡”,還被聯合國授予“全球環保500佳”的榮譽。成果來之不易,而化工企業持續向沙漠排污會給環保帶來什麼樣的負面影響,被破壞的生態在投入鉅資之後能不能得到修復,至今是個未知數。職是之故,沙漠排污事件曝光之後,不僅公眾譁然,習近平總書記也作出了重要批示,今年兩會上,新任環保部長陳吉寧則對媒體承諾,“決不允許‘下不為例’,不能一而再、再而三齣現這個問題”,“確保所有整改措施全部到位,並且把這些結果向社會公佈。” 因為緊隨新環保法的實施,沙漠排污事件自然成為人們觀察新環保法效果的一個切入點。眾所週知,由於新環保法加大了對企業違法的處罰力度,號稱“史上最嚴”,“史上最嚴”的新環保法碰上了“頂風違法”的榮華工貿,人們紛紛呼籲新保法“亮劍”就在情理之中了。 新環保法當然是有“牙齒”的,“榮華公司董事長已被立案調查,兩名直接責任人已被拘留,榮華公司被罰款300萬元,涉案生産項目被相關部門依法勒令停産”,這些處罰措施的出臺證明新環保法面對以身試法者並沒有喪失“亮劍”的勇氣。但在甘肅省政府確認環保執法者敷衍群眾舉報並且幫助企業隱瞞違法事實之後,沙漠排污事件的要害已經呼之欲出:與企業的頂風違法相比,環保執法者的失職瀆職所造成的危害和影響更為嚴重。 環境污染事件中的監管者失職瀆職遠不是孤例。2014年新華社的一篇報道稱,隨著環境問題日益受到關注和環保部門地位的迅速提升,環保系統已成為腐敗案件易發多發的新領域。在京參加兩會的部分代表委員表示,在一些地方,環保腐敗已呈“完整利益鏈條”之勢,更令人詫異的是,某些環保部門竟成為環境污染“合法化”的代言人,環境污染屢禁不絕與部分地區“以污養污”的環保工作思路密不可分。這是否説明,如何監管執法者將成為環保工作中的一個新的問題? 沙漠排污事件緣起於民眾舉報,在國人的生態保護熱情持續高漲的現實下,來自公眾的監督正是克制執法者和違法者狠狽為姦的利器。首先依靠公眾的監督,其次如果失職瀆職者被立案調查成為常態,相信如何監管執法者的問題一定會自然消解。 來源:南方都市報 |