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攜手穩步推進新村莊建設 記獨木新村莊建設之路
公益中國 gy.china.com.cn  時間: 2012-06-29  責任編輯: 魯楠



  一直以來,建設社會主義新農村並不是一個新概念,自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法。進入新世紀,黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求,跨入十二五,各地政府在社會主義新農村建設道路上走出了多種適合本地特色的新道路。雲南省曲靖市麒麟區東山鎮獨木村就是一個典型。

  獨木村委會地處東山鎮東北邊,距東山鎮政府所在地17公里,距曲靖中心城區67公里,全村現有國土面積28平方公里,海拔2108米,耕地面積1313畝,林地面積13904畝。全村轄區7個村民小組11個自然村,現有1258戶共4671人。境內煤炭資源豐富,現已探明煤炭儲量4000萬噸,屬雲南省五大優質煤田——恩洪煤田範圍,現有煤炭井口17對,年生産原煤80萬噸,産值達到4.47億。獨木村黨總支以勤做、會做、善做群眾工作為準則,從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發,統建新村,盤活資源,延伸服務,走了了一條“礦村共建、資源同享、以工哺農、和諧共處”的發展路子,實現了獨木村翻天覆地的變化。



  獨木村轄區內雖然煤炭資源豐富,但受採煤活動的影響,由此産生的地質災害問題較為突出,水土流失嚴重,土地塌陷,水資源枯竭,山體滑坡以及墳塋、房屋開裂等情況時有發生。因此,從前的獨木村礦村關係也比較緊張,給社會和諧穩定帶來負面影響。所以,為加強礦區環境保護、社會穩定、民生改善和社會發展的有效途徑與辦法——礦村共建得到了各級黨委政府、企業以及村民的一致認可。

  自2010年9月開始,獨木新村莊建設工作步入正軌,項目建設取得突破性進展。截止目前,項目建設基本完工,整個項目總投資1.1970億元,涉及農戶336戶1210人。項目順利完成,新村莊面貌煥然一新:一是新型住房美觀實用。建成336套2層磚混結構加頂部半層磚木結構樓房,達到7.5級抗震要求,每套佔地面積120平方米,其中集中新建聯排別墅212套,每套使用面積240平方米,入住150戶526人;統規農戶自建住房124套,每套平均面積230平方米。二是配套設施完備齊全。硬化小區路面9條7000立方米,長5500米,入村柏油路2條,長3000米;鋪設管引10.56公里,安裝水錶336隻,安裝水龍頭336個;新安數字電視網、網際網路336戶;增設變壓器2台,架設低壓輸電線6000米,架設高壓輸電線路1000米,安裝電錶336隻。三是村容村貌整潔亮麗。安太陽能336戶;建衛生廁50個1000平方米,鋪設排污管網6000米;改擴建村小組活動室5間,1000㎡;栽行道樹800株,村內綠化面積10000㎡;安裝路燈50盞。四是産業調整堅實有力。建成投入資金26萬元千余畝連片核桃種植基地1個;建成配套養殖小區1個,蔬菜大棚6個。完成勞務技能培訓28期1629人次,轉移輸出444人。計劃用80畝土地建蓋50套商鋪,建成20000㎡的農村集貿中心,現已在建設當中。



  獨木村的新村莊建設,有效調動了企業擔責的主動性。通過搬遷,置換出了村莊下覆蓋的優質煤炭資源,延續了企業的存續時間,提高了企業的經濟效益,相關企業積極主動承擔礦村共建的主體責任。保障了群眾的根本利益。對需搬遷的房屋進行評估,房屋價值

  4萬元以下的農戶出4萬元,價值4-15萬元的農戶出2萬元,價值15-20萬元的農戶出1萬元,超過20萬元的超過部分由企業反補,其餘房屋建設資金由企業承擔,充分保障了群眾的既得利益,實現了資源開發成果的共用。提高了土地資源利用效率。拆除舊村復耕後可置換土地340.58畝,新村佔地130.43畝,節約用地210.15畝,村莊建設用地指標的分散使用轉變為向新村莊的集中使用,節約了土地資源。減少了社會熱難點問題。項目建設前,發生多起因房屋開裂到區、市、省、京越級陳情案例,影響了地方的和諧穩定。項目運作後,涉及的搬遷戶中未發生一起越級陳情,從根本上解決農戶因採煤導致房屋開裂形成的社會不穩定。獨木連續三年實現陳情和越級訪、群體性事件發生、幹部與群眾衝突性矛盾、煤礦與村民利益衝突 “四為零”的穩定和諧局面。改善了農民生産生活環境。項目的建設,推進了礦區人口向新村莊的集中,道路硬化、人畜分居、環境綠化美化亮化、景觀湖等公共基礎設施的建成,將極大的改善農村臟、亂、差的現狀,農民生産生活環境極大改善。促進了農民群眾增收致富。新村莊規劃的養殖小區、商業區、蔬菜大棚種植區和周邊煤礦企業就地轉移農村勞動力444人,形成農民收入以工資性收入和經營性收入為主的收入結構,農民收入更趨穩定合理。



  整體搬遷改造後的獨木村村容整潔,形成了社會主義新村莊的良好氛圍,如今,走在獨木村,整齊的聯排別墅,優美的環境,讓人無法想像這裡曾是一片低矮破敗的村落。

  三年來所取得的成績來之不易,這三年是人民群眾得到實惠最多、處理長期遺留問題最多的三年。我們相信,在上級黨委、政府的正確領導下,在獨木黨支、村委會的帶領下,在全村廣大黨員、群眾的共同努力下,獨木的明天一定會更加美好!

 

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