羊城晚報訊記者汪海晏、通訊員關悅報道:近日,4輛印有“香港賽馬會”標識的運馬車輛排隊緩緩駛入廣州市郊流溪河畔的香港賽馬會從化馬場(以下簡稱“從化馬場”),停靠在場內的海關監管查驗平臺。早已等候在旁的海關查驗關員立即開展檢查、問詢情況、查驗拍照、核對貨證和體溫監測等查驗工作。據統計,自2018年8月粵港跨境賽馬常態化運輸以來,廣州海關共監管超2.3萬匹次賽馬安全、順暢往返粵港兩地。
廣州加快推進馬産業發展
馬産業是粵港澳大灣區重點發展産業之一。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出,推進馬匹運動及相關産業發展,加強香港與內地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物製品等進出境檢驗檢疫和通關等方面的合作。
作為2010年廣州亞運會賽後利用項目的從化馬場,是粵港澳大灣區發展重點項目,也是目前內地最大規模、最高標準、最為完善的純血馬飼養訓練中心,佔地150多公頃,擁有4條跑道、9棟馬房、馬醫院、馬泳池等設施,可容納660匹賽馬同時訓養,今年8月28日迎來正式運營五週年。
“從化馬場坐落在內地首個國際認可的無規定馬屬動物疫病區,在內地與香港特區政府的支援下,賽馬來往香港和從化可以實行‘一次審批、多次往返’的跨境馬匹檢疫措施,使得馬匹無縫來往兩地。”香港賽馬會內地事務副總經理范綺明表示,在從化馬場接受訓練的馬匹,運回香港可以實時出賽,有助於賽馬提升出賽表現。
賽馬進出口增至每週“三進三齣”
從化馬場運營以來,大批香港賽馬陸續運來駐訓,並以每週“兩進兩齣”的運輸頻次往返粵港兩地,每月進出口馬匹約80批次,常駐賽馬400多匹。今年8月28日起增加至每週“三進三齣”,如此頻繁的馬匹跨境運輸在國際上沒有先例,如何才能實現有效監管和安全保障呢?
為服務支援粵港澳大灣區馬産業發展,廣州海關以2010年廣州亞運馬術賽事監管為基礎,持續創新從化馬場生物安全監管和賽馬跨境運輸通關檢疫監管模式,結合進出境動物隔離檢疫場和世界動物衛生組織(WOAH)關於生物安全隔離區劃管理理念,對從化馬場馬匹實施全時全場隔離監管模式,在“三級生物安全防線”管控措施下,全力服務馬匹跨境運輸。
針對賽馬需頻繁往返粵港兩地的需求,廣州海關持續推進落實馬匹檢疫審批制度改革,創新實施賽馬“一次審批、多次往返”的審批制度,獲得進境許可的馬匹一年內可多次往返粵港兩地馬場,實現“自由行”。推動實施“提前申報”“進口直通、出口直放”通關模式,通關時間壓縮近三成。同時,聯合香港賽馬會等相關單位,研發上線粵港澳大灣區賽馬跨境通關檢疫監管系統,線上實時跟蹤馬匹運輸全過程,進一步強化馬匹健康、現場查驗、通關狀態等監控,實現粵港兩地管理部門資訊共用、處置統一。
賽馬性情躁烈,長途運輸過程中稍有不慎就可能會産生應激反應,傳統的境內外隔離檢疫和批批抽樣檢測模式難以滿足項目需求。在海關總署的指導下,廣州海關積極加強與香港特區政府漁農自然護理署的合作,共同制定和實施《粵港往返馬匹疫病監測計劃》,實現雙方統一監測項目、統一監測方法、互認監測結果,長期跟蹤香港賽馬的健康動態,5年來累計監測馬匹疫病7000余項次,有力保障了粵港澳大灣區馬産業發展。